14 июля Дума Партизанского городского округа таки провела своё заседание – с третьего раза. Депутатам впервые пришлось проводить заседание в весьма необычных условиях – в кабинете председателя Думы на первом этаже, где кто-то сидел, а кому-то из народных избранников пришлось даже постоять. А дело в том, что для открытия заседания, как обычно для этого состава Думы, не хватало кворума и пришлось из дома доставлять депутата Марию Максимову с переломанной ногой. Доставка заняла тридцать минут, а так как подняться на третий этаж в малый зал заседаний депутат самостоятельно не могла, то решили заседание проводить в кабинете председателя. На заседании отсутствовали депутаты Анна Гельцер, Дмитрий Рослый и сам председатель Думы Владимир Красиков. Председательствующим был Игорь Стоянов.
Короткое заседание
Из-за того, что депутат Ольга Крикса сообщила, что через тридцать минут она будет вынуждена покинуть заседание Думы и удалиться на заседание суда (Крикса О.С. является действующим адвокатом), депутатам пришлось сократить до минимума перечень рассматриваемых вопросов и остановиться только на главном. В итоге за тридцать минут депутаты внесли изменения в местный бюджет, приняли поправку в Правилах землепользования и застройки ПГО, а так же избрали нового Почётного жителя Партизанского городского округа и приняли решение о награждении Почётным знаком ПГО.
Почётным жителем Партизанского городского округа в 2022 году стал В.В. Прохоров.
Почётным знаком Партизанского городского округа был удостоен В.Л. Махлярчук.
После заседания депутаты разошлись и, вероятно, уже до осени.
А контроль и учёт?
Известные слова товарища Ленина:: «Учет и контроль — вот главное, что требуется для (…) правильного функционирования первой фазы коммунистического общества», — можно переиначить на современный для органов власти г. Партизанска лад – «Контроль и учёт – вот главное, что требуется, чтобы бюджетные деньги не слямзили!»
На территории Партизанского городского округа контролем за расходованием бюджетных средств занимается Контрольно-счётная палата ПГО.
Вернее, должна заниматься, но вот уже скоро будет год, как она этого не делает. По закону о местном самоуправлении, КСП – равноправный с администрацией городского округа и Думой орган местного самоуправления. Подчёркиваю – РАВНОПРАВНЫЙ, но Партизанск-то особый город, тут и власть особая, какая-то неравноправная бывает.
В прошлом году, в аккурат перед Новым годом, две равноправные ветви власти, администрация и Дума, дружно «схарчили» третью власть – контрольную. Заказчики были из руководства администрации, а исполнителями выступило руководство другой ветви – депутатской. В результате принятых Думой кадровых решений из КСП были незаконно уволены председатель и аудитор, была незаконно избрана второй председатель, которая затем уволила главного инспектора КСП.
Новый председатель осталась в гордом одиночестве и при закрытых на ключ дверях КСП, но при отличной зарплате, которую сама же себе и выплачивала. А председатель КСП Роман Зыбин, аудитор Людмила Хаминова, главный инспектор Марина Витязь пошли по судам. А всё это время КСП не контролировала городской бюджет!
Аудитор Людмила Хаминова в судах успешно прошла все стадии рассмотрения своего иска к Думе ПГО на её незаконное увольнение и доказала, что решение депутатов было действительно незаконным, но даже это никак не повлияло на судьбу аудитора — она до сих пор так и не работает. Решение суда не исполнено. Этому мешает второй председатель КСП – Елена Житяйкина, которая почему-то не желает исполнять решение суда и восстановить Хаминову в должности и полномочиях. Или, в принципе, чего восстанавливать, у нас же Партизанск, законы тут не всегда работают и не для всех…
12 июля 2022 года в краевом суде состоялось заседание, где была рассмотрена жалоба на решение суда г. Партизанска по иску председателя КСП Романа Зыбина к Думе. Это заседание должно было поставить закономерную точку в споре о законности/незаконности увольнения Зыбина с должности председателя КСП. Напомню, что суд г. Партизанска решил, что решение Думы об увольнении Зыбина является незаконным, но руководство Думы оспорило это решение.
Сторону Думы, несогласной с решением суда г. Партизанска, в краевой суд приехали защищать сразу три человека: юрист Ольга Любецкая, зачем-то заместитель председателя Думы ПГО Игорь Стоянов и почему-то вторая председатель КСП Елена Житяйкина. Этот «триумвират» не смог убедить краевой суд в своих доводах и в результате вердикт – оставить решение городского суда Партизанска в законной силе.
Что это означает применимо к ситуации в КСП? А то, что 13 июля Роман Зыбин, как законный председатель КСП, должен прийти на своё рабочее место, получить под звуки Гимна Партизанского городского округа из рук Елены Житяйкиной печать, ключи, стол, кресло, сейфы и всё остальное по описи. А сама Житяйкина должна пойти в полицию, где так и лежит незавершённым материал проверки о возбуждении против неё уголовного дела по статье «самоуправство», и глубоко покаяться в содеянном. В таком случае, ей, как и бывшему мэру г. Партизанска Александру Галущенко, имеющему на посту главы поддельный диплом о высшем образовании, могут поверить и простить, а в отказном материале по несостоявшемуся уголовному делу так и напишут: «В связи с глубоким раскаянием подозреваемого в возбуждении уголовного дела отказать». Или, как говорят: «Нуачё, в нашей деревне и не такое возможно?» Если Галущенко такое «прокатило», то почему бы и для Житяйкиной так не сделать?
Правда, всё равно с неё придётся взыскивать сумму денег, незаконно полученных ею из средств городского бюджета. Но это уже в рамках гражданского производства.
Так вот, вернёмся к Зыбину. Он так и сделал: утром 13 июня пришёл на работу и застал Елену Александровну Житяйкину открывающей дверь кабинета КСП.
Из короткого диалога законного председателя с незаконным стало очевидно, что никто Зыбина не собирается пропускать на его законное рабочее место. Житяйкина «без всяких яких» заявила, что не собирается пускать Зыбина в кабинет, закрыла за собой дверь и провернула ключ в замке изнутри. Всё, занавес!
Хм, интересно, а если кто-то придёт и закроется в кабинете у мэра, с той стороны прокричав, что у него «есть бумага», то как на это будет реагировать полиция и прокуратура? А там, в кабинете, ещё окажется и печать, захватчик власти сможет пару – другую издать постановлений, например, уволит самого мэра или его заместителя Михаила Романова. Нуачё, в КСП можно, а почему в администрации нельзя?
По-своему не отстаёт от Житяйкиной и руководство Думы. Так в тексте проекта повестки заседания Думы на 14 июля 2022 года в списке приглашённых лиц в качестве председателя КСП значится вовсе не Роман Анатольевич Зыбин, а Елена Александровна Житяйкина. Как видим, и в Думе ПГО ничего не меняется с точки зрения права: «Как хотим, так и трактуем решения судов; хотим — исполняем, а хотим – не исполняем». Потрясающе! Этакая сельская пастораль…
Требование к исполнению решений суда для всех граждан и организаций в нашем «селе» не является обязательной – тутачки главенствует махновщина.
Будет ли торжество Закона?
А тем временем, прокуратура города Партизанска подала в суд иск на Думу ПГО в части незаконного избрания второго председателя КСП. Напомню, что Дума в июне отказала требованию прокурора отменить решение об избрании Житяйкиной вторым председателем КСП. Для соблюдения законности в органах местного самоуправления прокурору пришлось идти с иском в суд и вскоре он будет рассмотрен.
Что же будет, если суд удовлетворит иск прокурора, в чём автор ни на йоту не сомневается? Уверен, что Дума тут же опротестует решение городского суда в краевом суде, а это опять несколько месяцев вынужденной паузы. Имея два решения суда: о восстановлении председателя КСП Романа Зыбина в должности и полномочиях, и о незаконности избрания Житяйкиной вторым председателем КСП, – покинет ли кресло председателя КСП Елена Житяйкина и сдаст ли она добровольно атрибуты власти Роману Зыбину?
Судя по текущей обстановке, она же может и дальше сопротивляться российскому законодательству и решению суда? Может придётся вызывать спецназ и брать кабинет КСП штурмом, заламывать этой женщине руки и силой выхватывать печать КСП и ключи от кабинета? А в это время депутаты Геннадий Нагибин и зампредседателя Думы Игорь Стоянов будут отвлекать внимание спецназа дымовыми шашками с криками, что они никакого решения суда не видели?
Очень интересная картина маслом вырисовывается…
Всё это, конечно, только частично можно назвать юмором, но, похоже, руководство Думы и местной администрации не собираются отступать ни шагу назад в своей неистовой борьбе против КСП. Уже даже интересно, чем же вызвано такое невиданное упорство? Нельзя же предположить, что лично сам мэр Олег Бондарев питает к Зыбину настолько глубокую антипатию, что готов на всё, лишь бы устранить его с должности председателя КСП? Если это так, то тогда за что были уволены Людмила Хаминова и Марина Витязь?
Да нет, подобное невозможно даже представить! Олег Анатольевич, хоть и обладает сложным характером, но не может же опуститься до какой-то банальной мести из-за того, что ему почему-то не нравится Роман Зыбин.
Не может такого быть и всё! Он опытный чиновник, критики в свой адрес за годы работы в «белом доме» слышал немало, но не скатыватья же до мелкой мести.
Может быть, причина полного развала КСП кроется в чём-то другом? Быть может, КСП потянула за какую-то ниточку, а руководство администрации уже очень сильно задёргалось? Вот, например, прокуратура Приморского края громко заявила на всю страну, что в Партизанске ими выявлена халатность при приёмке выполненных работ после ремонта дорог города, и даже кошмарную сумму назвала – более 23 млн. рублей!
Может халатность чиновников администрации является причиной для мести КСП? Так сказать, прокуратуру-то покусать невозможно, а вот КСП, которая помогла прокуратуре, можно не только покусать, но и загрызть.
Хотя выявленная, но пока не доказанная халатность уже в прошлом, а КСП кошмарят до сих пор. Вот так, прямо на наших с вами глазах, в органах власти города Партизанска всё более драматично разворачивается причудливый сельский детектив с интригующим завершением.
Запасаемся попкорном. Говорят, что если в первом акте спектакля на сцене появляется заряженное ружьё, то в третьем акте оно обязательно выстрелит. А вот в кого – это уже интрига всего спектакля….
Владимир Хмелев,
Фото администрации ПГО