Всю прошедшую неделю город Партизанск лихорадило. Потребители воды местного водоканала надолго оставались без водоснабжения, люди гневались, требовали протеста, писали губернатору и жёстко критиковали местную власть за бездействие.
Жуткая ситуация
«Жуткая ситуация в Партизанске. Уже больше месяца в этом приморском городе проблемы с водой. Жители жалуются, что воду отключают ежедневно по 2-3 раза, «чтобы заполнить резервуар». До многих домов вода доходит только ночью и то струйкой. Жалобы горожан администрация не слышит. Дошло до того, что жители заговорили о митинге протеста.
«Писали и жаловались всем, — пишут горожане. — Кто-то уже и президенту написал, и в прокуратуру писали — тишина. В чате губернатора каждый день несколько жалоб. Но только даты называют, когда вопрос решится. И всё время их переносят. Трубы дырявые, везде утечки. Включены только два насоса и те не на всю мощность, боятся, что иначе разорвет систему, — пишут жители. — Скоро морозы — и система перемерзнет, люди ещё и без тепла останутся. Напор в кране слабый, после включения вода идёт непонятная. У некоторых горячеватая идёт в холодном кране и даже в бачок. У других вообще синяя. Говорят, это подсос из всех труб и ёмкостей (включая бачок для унитаза) с верхних этажей. И так каждый день. Сегодня уже о митинге протеста заговорили, но митинги запрещены. Когда жителей Партизанска услышат?»
Водоснабжением Партизанска занимается некое ООО «Дельта».
«Спасибо тем, кто в своё время продал Водоканал в частные руки», — комментируют горожане.
«Это уже издевательство над населением города, проблема не решается. Тупо заполняют резервуары, когда в них заканчивается вода, через каждые 2 часа. А дальше — где информация не по отключению воды, а по ликвидации причины этих отключений? Администрация, ау, может всё таки что ни будь внятное ответите, как решается вопрос со странным ООО «Дельта»?
«У меня почти месяц, два раза в день, по пять — десять минут идёт сначала воздух, потом вода. Водомер считает. Платить за воздух должен?», — возмущаются граждане.
«Очень сомнительно, что до 21.11.2025 г. ООО «Дельта» выполнит все ремонтные работы по стабилизации подачи воды. Район ХФЗ, последние этажи, вода доходит раз в четыре дня, это просто беспредел!!!! Проще всего оповестить, что для заполнения резервуара нужно 2 часа, а дальше, что???? Утечки воды не устраняются!!!!»
В середине октября в Партизанске на водозаборе «Южный» произошла авария — прорвало трубу. Тогда прокуратура начала проверку по факту аварийного отключения водоснабжения, после которого более 2 тысяч жителей остались без воды. Однако прошел уже месяц, но ситуация с водоснабжением в городе по прежнему остается патовой. Будем митинга ждать или проблему с водой решать? – писала в своём телеграм-канале известная приморская журналистка Лада Глыбина.
Нет, администрация города не молчала, постоянно извещала о предстоящих отключениях, а чиновники фотографиями в социальной сети «белого дома» подтверждали своё присутствие на месте проведения аварийных работ.
«Сегодня после обеда здесь произвели пробный запуск воды, а в настоящее время идёт наладка оборудования. Как отмечают в ООО «Дельта», ремонтные работы проводились в соответствии с графиком, который в своё время был предоставлен предприятием в городскую администрацию и который был опубликован на наших страницах. На всех этапах работ важнейший объект водоснабжения посещали глава округа Олег Бондарев и заместитель главы-начальник Управления ЖКХ Петр Зуботыкин».
Народу было всё равно, что делают Бондарев и Зуботыкин на «важнейшем объекте водоснабжения» и как они его посещали – воды городу критически не хватало. В социальных сетях народ гневался, обращал внимание на несуразности местного водоснабжения:
«А ты им позвони по новой и скажи, что тебе пофиг кто подаёт воду, частник или колхозник. Скажи им, а то они не знают, что в соответствии со ст. 17 ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 27 ФЗ-74 от 03.06.2006 г. «Водный кодекс», ст. 6 ФЗ-416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», администрация округа обязана обеспечить тебя бесперебойным питьевым водоснабжением. Не справляется один гарантирующий поставщик — пусть назначают другого или сами организовывают подвоз питьевой воды соответствующего качества»…
«Приезжайте на двадцатую шахту, по улице Тургенева бесплатная вода уже больше пол года течёт, а никому и дела нет, течёт прям очень хорошо».
На этом фоне досталось и муниципальному МУП «Сучанский водоканал», где тоже существует множество проблем с качественным водоснабжением:
«В Лозовом и на ЖД перевели водоканал в муниципальный, там без вмешательства прокуратуры и Роспотребнадзора не обходится. Жителям посёлка пришлось обратиться в надзорные органы и они отреагировали, вынесли и штраф, и предписание, и на контроль поставили вопрос, но вода с примесями так и поступает в квартиры и колонки. Горячая вода из крана идeт чище, чем холодная, которую мы употребляем в пищу и которая обходится в цене столько же, сколько и горячая. А всё потому, что директор, Бодров А.А., не местный и ему до фонаря какого качества вода поступает людям, он в Находке (по месту жительства) чистенькую попьeт, да и что такое штраф для человека, у которого зарплата позволяет заплатить его и жить безбедно дальше.
У нас, в Партизанске, нет местных руководителей, которым было бы небезразлично положение дел на местах которые им доверили. Всe каких-то блатных и голодных сюда пропихивают. Эти люди наворотили дерьма на своих прежних местах, откуда их попeрли, так они полезли туда, где и без их участия положение не фонтан, в Партизанск. Так и здесь эти горе-руководители сводят и разваливают всe на нет и безвозвратно. Неужели у нас, в Партизанске, нет нормальных людей, которые действительно хозяйственники, радеющие за порядок в городе везде и во всeм? Пора наводить порядок».
Интересную информацию на свои жалобы граждане получали от краевой власти. Вот один из примеров, на который обратим пристальное внимание:
«По информации специалистов ресурсоснабжающей организации ООО «Дельта», к сожалению, проверить и заменить сразу все трубы в системе водоснабжения/водоотведения, а также устранить все имеющиеся утечки невозможно из-за ограниченного бюджета организации. По информации специалистов «Дельты», ежемесячно потребители не оплачивают свои счета за потребление более чем на 7 миллионов. Организация ведёт законную работу с должниками через Федеральную службу судебных приставов и взыскивает с должников средства за потребление услугой.
Однако данной меры не достаточно, чтобы восполнить бюджет организации. В случае, если бы все потребители исправно платили за пользование услугой, то в организации хватало бы средств на замену всех имеющихся сетей. Уточнить детали можно по тел: 60-685 — отдел ПТО ООО «Дельта». Спасибо за обращение».
Почему автор обращает внимание на этот текст ответа краевой власти, составленный явно не без участия самой водоснабжающей организации? Да потому, что в тексте есть два явных, мягко скажем, лукавства.
Дебит – кредит
Первый обман граждан заключается в том, что никаких собираемых денег водоканалу не хватит, чтобы провести капитальный ремонт «сразу всех труб в системе водоснабжения/водоотведения». Большая часть труб водоснабжения города была построена в период 50-х городов прошлого века и в настоящем времени находится в ветхом и аварийном состоянии. С учётом географического расположения города и многокилометровой удалённости потребителей воды от водозабора, полная замена всех труб потребует колоссальные затраты в сумме не менее 500 млн. рублей. Такую сумму ни одна частная ООО не вывезет, требуется участие федерального бюджета, но краевые чиновники почему-то совершенно спокойно сваливают проблему капитального ремонта системы водоснабжения на самих потребителей, повторяя за «специалистами» водоканала их давнюю мантру «этовысамивиноваты».
В этом и заключается второй обман – перекладывание вины на самих потребителей воды.
Мантра эта старая, удобная, применяемая не один раз частным водоканалом при всех его многочисленных ООО, периодически уводящихся на банкротство для списывания собственных долгов. В прежние годы на фасаде многоквартирного дома № 24 б по улице Ленинская, что рядом со зданием администрации города, даже висел огромный банер с надписью, что потребители воды задолжали водоканалу более 22 млн. рублей!
Однако так ли это? В чём хитрость подобной манипуляции массовым сознанием, которая применяется и сегодня?
Как известно, стоимость воды в Партизанске давно самая дорогая в Приморском крае. Реальный доход частных компаний, занимающихся продажей воды из реки Партизанская потребителям города не знает никто, кроме узкого круга лиц самих этих организаций. Даже налоговая инспекция, уверен, не знает реальной информации о движении денежных средств водоканала, так как она тщательно скрывается.
Водоканал максимально занижал собственные расходы, например, не оплачивая за потребление природных ресурсов, не вкладывал деньги в капитальный ремонт сетей, зданий и оборудования, а лишь затыкал «дыры», когда они возникали.
Прежний собственник водоканала максимально изымал деньги из предприятия, оставляя сущий мизер. В этом и есть суть хищнического бизнеса: максимальное отжатие прибыли и сбрасывание долгов.
При этом ряд сотрудников водоканала несколько лет занимались масштабным мошенничеством с загадочным исчезновением пломб на водомерах, выставляя потребителям многомиллионные штрафы за якобы неучтённое потребление воды.
Кто знает реальный дебит/кредит водоканала за все его годы частного владения? Сколько реальных денег увели из города по личным кошелькам и сколько вложили в ремонт и восстановление сетей? Для прикрытия махинаций очень удобно заявить, что это потребители воды своевременно не платят за воду. Водоканалу выгодно накапливать задолженность населения, часть из которой мнимая.
Например, кто знает, сколько в городе брошенных квартир и домов, к которым подсоединены трубы водоснабжения? Потребителей воды там нет, но водоканал исправно начисляет по этим адресам счета, которые не оплачиваются, но относятся к общей сумме задолженности населения. Сколько таких миллионов «долгов» должны потребители водоканалу? Такие «долги» не вычищаются, а накапливаются для оправдания своего бездействия по своевременной реконструкции сетей, направления денежных потоков в иные направления.
Канализация
Отдельная тема – канализация. За неё тоже платят потребители, но не многим известно, что в тариф на водоотведение вложены и затраты на содержание и ремонт систем очистных сооружений. А в Партизанске во многих микрорайонах ВООБЩЕ нет никаких очистных сооружений!!! А граждане оплачивают, оплачивают и оплачивают. Меняются компании, их руководители, а невидимый собственник имущества озабочен получением ПРИБЫЛИ. В этом суть бизнеса – получение прибыли, уменьшение расходов.
Общественность города не знает реальный доход и расход средств в водоканале, общую картину движения денег, но публику убеждают, что денег нет, потребители должны миллионы. Несомненно, это затратный бизнес, где возникают аварийные ситуации, когда требуется вложить приличные суммы на закупку нового оборудования, заменить часть труб водовода. Кстати о водоводе, который периодически разрушается из-за ветхости.
Как продавали водовод
Наши постоянные читатели прекрасно помнят, как шустрые приезжие советники мэра Игоря Рулько активно распродавали в городе всё, что плохо лежит. Они, имея на то полномочия от самого главы, внимательно изучали имущество, доходы и расходы муниципальных предприятий, продавая всё, что можно.
Одной из таких целей стал ЗАПАСНОЙ водовод протяжённостью в несколько километров. Хищные советники быстро установили, что на этот водовод у администрации нет никаких документов, он официально не был передан частному водоканалу – он ничей.
Некая компания из города Артём оперативно привезла тяжёлую технику, экскаватор копал глубокую траншею, выкапывая прекрасно сохранившиеся советские чугунные трубы, кран грузил их на грузовики и сотни труб исчезали в неизвестном направлении, принеся прибыль не только шустрым советникам мэра.
Наша редакция публиковала фото с места события, писала статьи на эту тему. Никто не ответил за ущерб, нанесённый интересам города. Прокуратура разводила руками, так как ущерб невозможно было оценить при отсутствии собственника.
Прошло с тех пор почти двадцать лет и, вероятно, тот запасной водовод мог бы пригодиться для стабильного водоснабжения города сегодня, но… Как в том анекдоте: «Выращенную пшеницу перегнали на водку, водку продали, а деньги пропили»…
Сложности ситуации с частным водоканалом в том, что собственник уже давно готов ПРОДАТЬ его городу, но город, в лице администрации, не готов его купить. А, если администрация получит эту головную боль даже бесплатно, но что с ней делать?
Предельный износ сетей, старая схема водоснабжения, предусмотренная на огромное водопотребление шахт, практически отсутствующая система очистки стоков и прочее – всё это требует огромных затрат, которых в бюджете высокодотационного города нет и не будет ещё долго. Нужна помощь государства, а в этом деле нужно высокопробивные городские руководители, к которым современных руководителей, ну никак невозможно отнести.
Для них день прошёл и ладно; краевые начальники грозно не позвонили – и хорошо, можно спать спокойно.
Протесты
В течение прошедшей недели недовольство потребителей услуги водоснабжения было на пределе. Люди начинали требовать публичный протест. А некоторые из горожан горько улыбаются, говоря, что с нашими обывателями «кашу не сваришь».
Обычно люди как бы не замечают удобства цивилизации, когда они есть: вода, свет, тепло, канализация, связь… Когда что-то из этих услуг исчезает, то обыватель начинает гневаться и искать варианты решения возникшей проблемы. Если проблема не решается, то обыватель готов к протесту. Но насколько жители Партизанска реально готовы поддержать протест? Как организатор множества митингов протеста в прежние годы, понимаю, что на такой протест реально придёт не более пятидесяти человек, а остальные останутся в стороне. Для многолюдного протеста требуется ещё более сильный повод, который затронет очень многих людей. На моей памяти самый многолюдный протестный митинг в городе Партизанске был, когда горожан буквально всколыхнул масштаб коррупции в системе образования города (уголовное дело Требиловой).
Что же касается руководства местной власти, открещивающихся от большинства своих прямых обязанностей, то, на мой взгляд, мэра Олега Бондарева необходимо было отправлять в отставку уже после года его прошлого пятилетнего цикла деятельности в качестве главы. Как, впрочем, и председателя Думы Владимира Красикова. Уже тогда требовались митинги протеста с требованием отставки, но вмешались внешние обстоятельства: КОВИД, СВО… Да и «настоящих буйных» в городе поубавилось после слияния руководства местного отделения КПРФ с правящей «элитой».
Сегодня в Партизанске нет организованной политической силы, способной возглавить протест с требованием отставки мэра и председателя Думы – такова реальность. Однако, как автор отмечал ранее в других своих статьях, стерильное политическое пространство города – прекрасная возможность для создания новых политических групп влияния, роста новых лидеров, оживления политической борьбы.
Социологи отмечают, что в России протесты перестали быть на площадях, а перешли в Интернет. Там люди собирают подписи, размещают обращения к Путину, поддерживают друг друга.
Небольшая часть жителей нашего города тоже активно протестует в социальных сетях своими острыми репликами, порой очень жёстко, на грани фола, критикуя бездействие местной власти, а другая часть горожан пока только дозревает до протеста. Состояние политического и экономического «болота» в Партизанске тревожит многих горожан, они нервничают по поводу бездействия власти на рост угроз в сфере ЖКХ. На мой взгляд, пока состояние тревожности горожан не готово вылиться в открытый протест с требованием отставки Бондарева и Красикова, но как оно будет дальше?
Тем временем, на ситуацию с настроениями жителей Партизанска обратили внимание краевые власти. По заказу краевого правительства на прошлой неделе на улицах города проводился социологический опрос. На автобусных остановках специально обученные люди спрашивали горожан об их отношению к руководству города, просили высказать свои предпочтения к таким политикам, как Бондарев, Сорокин, Хмелев, Щукин и другим.
Можно предположить, что краевая власть несколько встревожена ростом протестных настроений в Партизанске, пытается анализировать политические предпочтения перед выборами депутатов Государственной Думы в следующем году. Можно не сомневаться, что по итогам опроса никто из краевой столицы не будет просить мэра города подать в отставку, это факт. А наша редакция провела свой опрос читателей на странице своего телеграм-канала.
На вопрос: «В Партизанске разразился очередной кризис водоснабжения и местные жители жёстко критикуют мэра Олега Бондарева. На Ваш взгляд, Бондарев справляется со своими обязанностями?» — получили следующий результат.
— 77 % голосовавших ответили «Нет, 100%»,
— 19% ответили «Иногда, и то с трудом»,
— 3% «Да, справляется»,
— 1% «Это лучший мэр».
Всего в голосовании на 22 ноября приняли участие 196 человек.
Редакция с периодичностью около шести месяцев проводит подобные опросы и всегда большинство респондентов отмечают низкий уровень доверия Олегу Бондареву. Но это не помешало краевому руководству вновь выдвигать его на должность мэра ещё на пятилетний срок. Парадокс, не правда ли?
На мой, совершенно субъективный взгляд, парадокс современного законодательства о местном самоуправлении заключается в том, что градоначальники уже никак не зависят от горожан. Население города не выбирает мэров, это делают депутаты, которых «назначают» мэры. А населению отведена роль статистов, только наблюдающих происходящие события, но ни как не способные повлиять на них. И это, по моему уразумению, опасно для самой власти. Пружина не может находиться в постоянно сжатом состоянии, иногда она разжимается, снося всё вокруг. Подобных примеров в русской истории множество, но они не всегда поучительны.
Владимир Хмелев