В ходе прошедшей недели в социальных сетях города Партизанска активно обсуждали строительные работы на городской площади, где работники известной компании производили укладку нового асфальта. У горожан было много вопросов не только по ремонту асфальтового покрытия площади, но и о том, когда же всё-таки начнётся ремонт дорог городского округа.
Так участники чата телеграм-канала «Гражданин Приморья» живо и критически обсуждали строительные работы на городской площади, например, почему брусчатку укладывают только на незначительной части площади, а остальную – новым асфальтом. Один из участников чата даже обратился в ЦУР Приморского края с вопросом:
«У жителей города вопрос по центральной площади г. Партизанска: макет площади такой, а по фотографии-то совсем ДРУГОЕ».
В течение недели пресс-служба администрации ПГО радовала горожан новыми фотографиями укладки асфальта. На фото отчётливо видно, что строители при укладке первого слоя асфальта нанесли на старый асфальт исключительно минимальные струйки связующего слоя битума.
Такие фото можно считать находкой для правоохранительных органов, так как это прямо-таки фотофакт нарушения технологии асфальта. Можно предположить, что за эти разоблачающие фото прокуратура города вручит работнику пресс-службы администрации благодарственное письмо.
Кто-то из сторонников «эффективных менеджеров» из руководства администрации ПГО может возразить и сказать, что условия эксплуатации асфальта на городской площади существенно отличаются от дорожного и там не нужно много битума на подстилающем слое. Однако технология укладки асфальта и на подобных территориях предусматривает такой объём нанесения битума (битумная пропитка), который позволяет производить надёжное скрепление старого и нового слоёв асфальта.
Технология нанесения слоёв нового асфальта на старый асфальт предусматривает СПЛОШНОЕ смазывание (проливку) поверхности старого асфальта битумной эмульсией. Можно предположить, что «струйное» нанесение широкими мазками битума на городской площади – это ноу-хау строительной компании, а не вовсе требований ГОСТа.
К слову, каким образом заказчик (администрация ПГО) проверяет исполнение подрядчиком ГОСТ 11955 «Битумы нефтяные дорожные жидкие»? Или температуру асфальта перед укладкой? Его требуется разогреть до 110-130°C, а какой он в реальности, пока доедет в открытом грузовике из Находки до Партизанска?
Укладка асфальта вызвала у горожан множество вопросов, и пресс-служба администрации вскоре опубликовала свою версию событий:
«Ремонт городской площади вызвал множество вопросов у горожан. Администрация городского округа сообщает, что благоустройство городской площади началось после того, как общим голосованием мы вместе выбрали площадь как объект благоустройства. С 2022 года голосование проводилось уже за отдельные дизайн-проекты: цвет сцены, брусчатки, трибунного комплекса.
В рамках национального проекта «Жильё и городская среда» и федерального «Формирование современной городской среды» на площади предусматривалась замена асфальтового покрытия, ремонт тротуара, укладка брусчатки и ряд других работ.
Сокращение лимитов бюджетных ассигнований и рост цен на строительные материалы внесло коррективы в реализацию проектов, но главным образом они коснулись временных рамок выполнения тех или иных работ. Сам дизайн проекта был скорректирован незначительно.
Программа благоустройства городской площади рассчитана на несколько лет. Первый этап был выполнен в прошлом году — здесь частично уложили асфальт и сделали тротуар. В этом году асфальтирование продолжилось и завершится как только установится погода. Кроме того в этом году частично уложили брусчатку и в ближайшее время планируется установить сцену, за цветовую гамму которой мы голосовали два года назад.
Работы по укладке брусчатки будут завершены в 2025 году. Также на следующий год будет выполнен ремонт трибунного комплекса, что полностью соответствует этапам благоустройства, прописанным в программе.
Денежные средства, выделяемые городу по данной программе, могут быть направлены только на благоустройство городской площади, на ямочный ремонт автомобильных дорог данные средства направить нельзя. Эти работы будут произведены на территории городского округа позже, за счет средств экономии местного бюджета».
Как видим, информация администрации ПГО носит общий характер, она традиционно не содержит подробностей, заверений о строжайшем контроле проводимых работ на всех его этапах.
А главной претензией жителей города к власти и известному подрядчику большинства работ, связанных с ремонтом дорог и благоустройством территорий — ООО «Нарек», является низкое КАЧЕСТВО.
Каждый год в капитальный и ямочный ремонт дорог вливаются миллионы бюджетных рублей, а качество дорог городского округа не становится лучше. Новый асфальт разрушается буквально через год, а через два он становится вновь непроходимым и непроезжим, как, например, улица Павла Разгонова. Ныне там пассажирские автобусы, автомобили и пешеходы вместо спокойной езды/ходьбы вынуждены заниматься «джип-триалом».
Но когда там проводился очередной капитальный ремонт дорожного полотна, то звуков «фанфар» было очень много. А спустя год — два — там не пройти и не проехать.
В прошедшее воскресенье утром пассажиры на остановке «Стоматология» по улице Разгонова обнаружили листовку со следующим содержанием:
«Уважаемые пассажиры» ООО «Пассажирские перевозки» ставит Вас в известность о том, что с 08 июля автобусы будут ходить до остановки «Глубокая» в связи с отсутствием дорожного покрытия».
Даже автотранспортное предприятие таким образом выражает свой протест бездействию власти в сфере ремонта дорог.
Претензии жителей к администрации ПГО есть не только в части СВОЕВРЕМЕННОГО ремонта дорожного покрытия улиц и грейдирования дорог с грунтовым покрытием, но и по содержанию дорог.
А с этим у «эффективных менеджеров» огромные проблемы. Например, с наступлением периода таяния снега все противогололёдные инертные материалы, применяемые в зимний период, должны быть устранены с поверхности асфальта. Он должен быть чистым.
Согласно ГОСТ Р 59292-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания»: «Коэффициент сцепления колеса автомобиля с покрытием по ГОСТ Р 50597 при допустимом уровне содержания должен быть не менее 0,3 при его измерении измерительным стандартным колесом с покрышкой, с протектором без рисунка по ГОСТ 33078 (п. 8.3).
Это означает, что загрязнение проезжей части дороги, а так же кромок покрытия не допускается, так как влечёт снижение коэффициента сцепления колеса автомобиля с покрытием.
Что мы видим в середине июля на асфальтированных дорогах по всему городу? Практически на всех улицах по обочинам и не только видим слои зимнего противогололёдного средства – песка и шлака.
Кроме повышенного риска ДТП из-за снижения сцепления колёс транспортных средств возникает вопрос и о пыли, попадании измельчённых остатков зимней противогололёдной смеси в дыхательные пути людей.
Существуют и другие требования ГОСТ при содержании улиц и дорог, которые администрация ПГО хронически нарушает. Например, при появлении на обочинах травы и древесно-кустарниковой растительности высотой более 15 см, нарушение должно быть устранено в течение 14 суток! У нас же в городе высота травы местами достигает уже почти одного метра, а про древесно-кустарниковую растительность города Партизанска можно складывать легенды, как из нормального города он стал «Джунглеградом».
И ничего, администрацию городского округа последние годы всё это как-то не волнует? В социальных сетях жители выражают своё негодование, а недавно живущие пишут, что они ещё нигде не видели такого никакого качества содержания дорог.
И ничего, так сойдёт? И всё это на фоне «гробового» молчания местных контролирующих органов – Думы городского округа и Контрольно-счётной палаты.
Не кажется ли вам, уважаемые читатели, что город Партизанск и его органы местного самоуправления вот уже как несколько лет выпали из сферы внимания и правоохранительных органов, и краевых органов власти?
Владимир Хмелев
Полезные дополнения к статье:
Муниципальный контракт по асфальтированию, устройству покрытия из брусчатки на центральной городской площади «Ленинская» г. Партизанск. Цель – «приведение покрытия городской площади, отвечающего нормативным требованиям, предъявляемых к их эксплуатации, повышение комфортности проживания граждан Партизанского городского округа. Основание для назначения благоустройства – разрушение асфальтобетонного покрытия площади из-за длительного срока эксплуатации».
Технология выполнения работ по благоустройству городской площади включают следующие виды работ:
а) демонтажные работы;
б) устройство покрытия из брусчатки;
в) устройство асфальтобетонного покрытия.
Торги от 13.03.2024 г. Начальная цена контракта — 6 819 416 рублей, итоговая — 5 966 989,96 рублей.
Муниципальный контракт «Благоустройство территории общественного пользования (центральная городская площадь «Ленинская», г. Партизанск». Цель – установка сценического стационарного комплекса для проведения культурно – массовых мероприятий, повышение комфортности проживания граждан Партизанского городского округа. Основание для назначения благоустройства – отсутствие места для проведения культурно – массовых мероприятий.
Технология выполнения работ по благоустройству городской площади включают следующие виды работ:
а) поставка стационарного сценического комплекса;
б) монтаж стационарного сценического комплекса.
Срок выполнения работ — с 22 июля 2024 года по 20 августа 2024 года с правом досрочного выполнения работ.
Проведение торгов 29.03.2024 года. Начальная стоимость контракта 4 549 650 рублей, конечная — 3 372 056,00 рублей.
Тендер № 73691502 от 12.02.2024 г.
Муниципальный контракт на «Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок по ул. Нагорная, 18, ул. Мирошниченко, 15 В, ул. Калинина, 1 Д, ул. Дворцовая, 2 В».
Начальная цена 11 635 355 ?.
Тендер № 73691504 от 12.02.2024 г.
Муниципальный контракт «Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок по ул. Калинина, 1 Д, ул. Дворцовая, 2 В, ул. Центральная, 8 А».
Начальная цена 12 695 864 рублей, конечная — 10 854 963,99 рублей.
12 июля 2024 года будет проведён аукцион на выполнение ремонтных работ кабинета № 307 администрации Партизанского городского округа на сумму 274 884,42 руб. Дата окончания исполнения контракта: 31.12.2024 г.