Чтобы излишне не интриговать читателя, хочу сразу пояснить, что речь пойдет о том, что происходит с нами, что происходит на той земле, где мы с вами живет и что из нас хотят сделать. Недавно в частом разговоре я узнал, что состоялось заседание депутатской группы, где обсуждались вопросы водопользования в нашем городе. Вопрос очень непростой и требует очень внимательного изучения.
Небольшая справка:
Конституция РФ — правовая основа законодательства РФ. Все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В Конституции содержатся базовые нормы права, например:
Ст. 20.1. Каждый имеет право на жизнь…
Ст. 21.1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Ст.21 Конституции РФ запрещает любые виды насилия, жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание.
О качестве воды и опасности хлора
Вернемся к воде. Какая же она у нас многоцветная, особенно в период половодья. А какой запах от неё порой исходит. От запаха хлорки першит в горле. Это, уважаемые читатели, первый признак гиперхлорирования воды.
Кто вводит режим гиперхлорирования, кто контролирует этот процесс — неизвестно. Ведь до недавнего времени у ООО «Дельта» не было собственной производственной лаборатории, а та, что имеется сейчас, неизвестно, имеет ли аккредитацию и аттестованный в установленном порядке персонал. Это про то, что, вероятно, никто в городе Партизанске не знает о концентрации хлора в водопроводной воде.
А теперь о некоторых особенностях хлорирования воды. Главный вред от применения хлорирования заключается в том, что избыток хлора негативно влияет на здоровье человека. Это вещество и его соединения ядовиты и во время Первой мировой войны использовались как оружие массового поражения.
Употребление большого количества хлора или периодическое использование воды с повышенным содержанием хлора приводит к серьёзным последствиям:
— Увеличение риска возникновения сердечнососудистых заболеваний.
— Нарушение работы кишечно-желудочного тракта.
— Возникновение и развитие аллергических реакций.
— Другие опасные для здоровья негативные последствия.
Хлор в сочетании с органическими примесями (микробами, плесенью и пр.) образует хлорорганические соединения, обладающие высокой токсичностью.
Хлорорганические соединения относятся к суперэкотоксикантам — чужеродным веществам, которые отличаются уникальной биологической активностью и на уровне микропримесей оказывают негативное воздействие на живые организмы. Все они существенно изменяют внутриклеточный метаболизм и обладают мутагенной активностью, что в свою очередь однозначно приводит к образованию и росту различных опухолей в организме.
Поступление в организм хлорорганических соединений через желудочно-кишечный тракт является фактором повышения риска появления у человека онкологических заболеваний.
Известно, что в городе Партизанске высокая доля онко-заболеваний, но нет информации о влиянии гиперхлорирования питьевой воды на раковые заболевания желудочно-кишечного тракта, в частности желудка. Исследование этой темы и ознакомление с ней потребителей услуг водоснабжения может вызвать судебные иски к водоканалу. На мой взгляд, существует прямая связь, но она пока закрыта от общественности, а жаль.
Можно предположить, что водоснабжающая организация свою основную задачу видит только в добровольном изъятии у населения денежных средств за некачественно оказываемую услугу, забывая, что она, как гарантирующий поставщик услуги, обязана оказывать услугу в строгом соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».
Об опасности хлора и его соединений для человека уже знают многие, но есть ли другие, современные способы очистки питьевой воды, кроме хлорирования? Конечно, есть. В других городах уже давно используют промышленные установки озонирования воды, обработку ультрафиолетом и так далее.
Как избавиться от хлора в питьевой воде? Способы очистки воды от хлора применяются следующие: отстаивание, озонирование, ионный обмен, обратный осмос, химическая очистка, адсорбционный метод с добавлением активированного угля, который адсорбирует всё ненужное, при этом не добавляя вреда со своей стороны.
Но возникает закономерный вопрос о качестве подаваемой воды и её соотношение с ценой. Почему потребители города Партизанска должны платить за поставляемую воду астрономические деньги, при этом думать, как очистить её от хлора, а затем ещё и ехать на родник за питьевой водой? Не слишком ли дорогая такая услуга?
Могу предположить, что водоснабжающая организация до сих пор использует хлор в качестве антибактериального средства в силу его дешевизны, но кто ответит за дозировку хлора в воде? Может быть, депутаты Думы озаботятся рассмотрением вопроса качества и ценообразования воды в нашем городе?
Полагаю, что услуги, оказываемой водоснабжающей организацией жителям ПГО, не соответствуют требованиям безопасности. Воду из водопровода, оказывается, перед употреблением необходимо отстаивать и кипятить. Но в какой посуде воду нужно отстаивать и сколько по времени? Об этом упоминаний нигде нет. Напомню, что при кипячении гиперхлорированной воды в ней образуются такие вещества как гипохлорид и хлороформ, которые очень опасны и их воздействие на живой организм непредсказуемо. Выше я уже указывал об этом.
В водоснабжающей организации меняются начальники, меняются названия, но улучшения качества питьевой воды не происходит. При производстве ремонтных работ в трубопроводы попадает грязь, а вместе с ней микробы, что приводит к возможному повторному заражению воды. После каждого отключения воды бытовые фильтры у потребителей напрочь забиваются. Люди, которым приходилось ремонтировать электроводоподогреватели, хорошо знают, сколько ила находится в колбах титанов.
Это не только ухудшает качества воды, но и приводит к повреждению нагревательных элементов титанов, их преждевременному разрушению и выходу из строя.
О канализации и её блокировке
В городе Партизанске у поставщика услуги водоотведения в ряде микрорайонов полностью отсутствуют очистные сооружения, а другие не работают в полном объёме, а тариф на услуги запредельный. В то время содержимое желудков и толстой кишки населения г. Партизанска в свободном истечении протекает в р. Партизанская, заражая воду расположенных ниже по течению населенных пунктов. Забор воды в централизованную сеть производится из поверхностно расположенных дрен, куда стекает всякая гадость с близлежащих берегов. Это и в Партизанске, это и в Углекаменске, причем который год подряд.
К слову, отмечу, что в тариф на водоотведение заложены затраты на содержание очистных сооружений, которых нет. Это про справедливость и законность ценообразования.
Вследствие оказанной некачественной услуги и высокого необоснованного тарифа на услугу водоотведения, возможно и по другим причинам, у некоторых собственников и жильцов образовались так называемые задолженности по коммунальной услуге.
Используя лазейки и некоторое несовершенство законодательства, ресурсоснабжающие и управляющие компании кинулись на борьбу с неплательщиками путем установки так называемых «заглушек» (блокираторы) в канализационные системы квартир неплательщиков.
Блокиратор канализации позволяет устанавливать запорный элемент (заглушку) в канализационный стояк без доступа в квартиру. Заглушка блокирует канализацию только в квартире должника.
Казалось бы, поставщик услуг всё делает правильно: при образовании задолженности за услугу водоотведения, он, борясь за собственные доходы, блокирует дорогостоящей «заглушкой» канализацию в квартире должника, таким способом добиваясь от него погашения задолженности.
Но имеет ли право поставщик услуг или управляющая компания устанавливать «заглушки» в квартирах должников и тем самым лишать жильцов права на естественное отправление нужды?
Преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена его направленность на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Установку «заглушек» для ограничения водоотведения можно производить только на тех участках инженерных коммуникаций, которые не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД.
Такая установка «заглушек» не должна приводить к порче индивидуального имущества должника. Установка «заглушек» в канализационную систему квартиры через общую сеть МКД незаконна.
Остановка в предоставлении коммунальной услуги (КУ) не должна сделать квартиру непригодной для проживания (Постановление Верховного Суда от 05.03.2019 № 47 АД 19-2, п.п. «в» п. 112 Правил №354).
Наличие задолженности за коммунальную услугу не может служить безусловным основанием для прекращения предоставления коммунальной услуги. Действия управляющих организаций должны быть соразмерны допущенному нанимателем нарушению и не угрожать жизни и здоровью других лиц (п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).
«Заглушка» — не ограничение, а блокировка системы водоотведения, а вмешательство в работу санитарно-технических устройств способами, не предусмотренными проектом МКД, противоправно.
На основании вышесказанного повторю, что коммунальный долг не является безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги, как водоотведение. Действия исполнителя коммунальной услуги по её приостановлению или ограничению должны быть допущенному нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для её пресечения.
Рассмотрим соразмерность действий по пресечению страшнейшего вида «нарушения» неуплаты за коммунальную услугу:
1. Должник лишен права пользоваться жильем, т.к. его жилье стало непригодным для проживания из-за отсутствия водоотведения.
2. Должник лишен права соблюдать правила личной гигиены.
3. Должник лишен возможности оправлять естественные нужды, т.к. в микрорайонах г. Партизанска напрочь отсутствуют общественные туалеты.
4. Должник лишен возможности даже пользоваться услугой «ведёрка», т.к. на территории ПГО нет выгребных ям, куда можно сливать жидкие коммунальные отходы.
Всё, о чём я указал, относится к грубейшему нарушению конституционных прав граждан и налицо явное несоответствие наказания за допущенную неуплату КУ.
Администрация ПГО знает об установке блокировок на канализацию в квартирах должников и никак не реагирует, а скорее потворствует действиям УК и ООО «Дельта». И самый главный вопрос для администрации и для депутатов: «В чьём ведении находятся сети централизованного водоснабжения и канализации»? Нет ли со стороны местной власти бездействие или халатности.
Вопрос далеко не праздный и давно просит своего разрешения. Город очень много теряет на этом, и, думается, внимание городской прокуратуры при изучении этого вопроса будет не лишним. Ответственность должна быть равной, и, если за долги по коммунальным услугам с должников спрашивают с явным перебором, то и мы вправе спросить с ресурсоснабжающей организации за некачественно оказываемую услугу, за грязь в наших трубах, за излишний хлор, за ущерб, приносимый нашему здоровью.
А вечная сказка о том, что только из-за долгов водоснабжающая организация не может обеспечить качественное водоснабжение, не соответствует действительности. Руководители «Дельты» и «Хозяина» пусть читают такие сказки на ночь своим детям. Частник работает только на свою выгоду, и никто не будет строить водоочистные и канализационно-очистные сооружения, или применять современные методы обеззараживания воды.
Названия и руководители у водоснабжающей организации меняются, а качество воды всё хуже и хуже, потому что всё, сети и оборудование ветшает и изнашивается, а частник ни в какую федеральную программу войти не может. Так что дело только за политической волей руководства администрации и депутатов ПГО.
Примечание:
Постановление Верховного Суда РФ от 5 марта 2019 года №47-АД 19-2» О незаконности перекрытия канализации за долги» действует.
Конституцию РФ также никто не отменял и унижение человеческого достоинства при установке «заглушек» на канализацию – это то, что находится за пределами разума и здравого смысла. Комментарии, как говорится, излишни.
Автор и редакция приглашают читателей и власть к диалогу на данную тему.
Анатолий Когаль