В городе Партизанске есть просто чудесные по своей внешней привлекательности улицы с частными домами. Владельцы домов заботливо следят за благоустройством своих придомовых территорий и получается красота. Но, если на такой улице есть хоть один дом – «заброшка» с сухой полынью в рост человека в огороде, то сразу рушится благопристойный образ всей улицы. Один из таких примеров – улица Юбилейная, что в микрорайоне «Несвоевка» города Партизанска.
В двухквартирном доме №5 по улице Юбилейная два разных мира: в одной части — ухоженный, аккуратный и чистый, а с другой – разруха, следы пожаров, место для сборища маргиналов, где в огороде многолетние залежи сухой травы. Она-то и представляет особую пожарную опасность для всего микрорайона. Если вдруг в этом огороде разгорится пожар, да ещё в сильный ветер, то несдобровать многим домовладениям вокруг. При тушении последнего пожара в квартире – «заброшке» этого дома пожарные отметили опасность сухостоя травы в огороде: «Это мина замедленного действия».
Соседи, проживающие во второй квартире этого дома, рады бы самостоятельно противостоять буйному росту травы на соседнем участке, но сил уже нет – супругам за восемьдесят лет, со своим бы участком справиться.
Ситуация с домом – «заброшкой» банальная – несколько лет назад умер собственник, наследники проживают где-то в других городах, но, как поясняют соседи, новый собственник у жилища всё же есть. Он проживает в другом городе Приморского края, а жилище по улице Юбилейная в городе Партизанске забросил. Свободное жилище тут же присмотрели местные лица с пониженной социальной ответственностью и периодически собираются там, в том числе разводя костры прямо в комнатах. От них и опасность, пугающая соседей по дому большой огненной бедой. Да и соседи по улице тоже находятся в нервном напряжении от возможного пожара сухой травы на участке, который может перекинуться на другие дома и постройки. В общем, совсем не уютно жителям улицы Юбилейная рядом с пожароопасной «заброшкой».
Этот пример опасных соседей в городе Партизанске далеко не единственный. На многих улицах нашего муниципального округа имеется немало асоциальных лиц, серьёзно больных алкоголизмом и прочими расстройствами. Проживая в антисанитарии и полной безответственности перед обществом, они создают множество проблем окружающим людям, где пожарная опасность не единственная. Можно ли как-то найти на них управу?
Существуют правила пожарной безопасности, выстраданные сотнями лет противодействия стихии огня. Современное законодательство предусматривает, как административную ответственность за нарушение подобных правил, так и уголовную.
За нарушение правил пожарной безопасности на частном участке (даче или доме) предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Штраф для граждан составляет от 5 000 до 15 000 рублей, а в условиях особого противопожарного режима — от 10 000 до 20 000 рублей. Если нарушение привело к пожару, уничтожению имущества или вред здоровью, то грозит уголовная ответственность в зависимости от причинённого ущерба.
На территории города Партизанска действуют Правила благоустройства. Они предусматривают обязанность собственников жилых домов содержать в чистоте и порядке жилой дом, надворные постройки, ограждения и прилегающую к жилому дому территорию. «Чистота и порядок» — это в том числе и устранение причин пожаров: куч хлама, сухой травы и прочих условий для воспламенения.
В разговоре с автором статьи жители улицы Юбилейная задавали вопросы о том, почему администрация города не принимает мер противопожарной безопасности на их улице. Администрация города, конечно, тоже несёт ответственность за пожары на территории муниципального образования, но только в той части, которая имеет отражение в законе. Например, в федеральном законе №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пишется, что к вопросам местного значения относятся «первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа».
Первичные меры пожарной безопасности городского округа — это реализация полномочий местных властей по защите населения и имущества. К ним относятся: разработка мер пожарной безопасности в планах развития, создание пожарных программ, обеспечение водоснабжения (гидранты), установление особого режима, организация оповещения и обучения населения.
Основные первичные меры пожарной безопасности это:
• Разработка муниципальных целевых программ по пожарной безопасности, установление особого противопожарного режима, разработка планов привлечения сил и средств для тушения пожаров.
• Содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения (гидрантов, водоемов), обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
• Проведение противопожарной пропаганды и бесед среди населения, организация обучения населения мерам пожарной безопасности.
• Оснащение муниципальных объектов первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты), разработка плана эвакуации, содержание в исправном состоянии средств обеспечения ПБ в жилых и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности.
Как видим, местная власть напрямую отвечает за противопожарную безопасность муниципальных объектов, а в частном доме такая ответственность ложится на собственников жилья и земельного участка. Но у местной власти есть рычаг воздействия на нерадивых собственников домовладений, создающих условия для пожаров – административная комиссия, которая вправе составлять протоколы, направлять их в суд для привлечения безответственных лиц к административной ответственности. Например, на собственниках домовладений лежит обязанность производить своевременный скос и уборку травы в летний период не только внутри участка, но и до десяти метров вокруг него, что относится не только к эстетическому виду пространства, но, прежде всего, противопожарным мерам. Если скос травы осуществляется с нарушением Правил благоустройства, то нерадивого собственника домовладения может ожидать штраф.
А если собственники жилого дома и земельного участка являются лица маргинальной наклонности, да ещё проживающие в других городах? Вероятно, при настойчивости административной комиссии нерадивых собственников частных домовладений с помощью полиции можно найти и в другом городе, понудить заняться противопожарным обеспечением своего жилища, но такая вероятность является очень незначительной.
Жителям улиц, где проживают соседи с пониженной социальной ответственностью, стоит обратиться с заявлением в административную комиссию города Партизанска и тесно взаимодействовать с ней. Результат может быть различным, но руки опускать не стоит – пожар обойдётся гораздо дороже.
Административная комиссия:
г. Партизанск, ул. Садовая, д. 1, кабинет № 26, тел:
63-562.
График работы:
понедельник — четверг с 8:30 до 13:00, с 13:45 до 17:30; пятница с 8:30 до 13:00, с 13:45 до 16:15.
Владимир Хмелев,
Фото автора