В Партизанске вновь обострилась давняя проблема с вывозом мусора. В некоторых местах отходы продолжают лежать на контейнерных площадках даже после недавнего крупного сбоя в работе регионального экологического оператора. А кое-где мусор не убирают уже несколько месяцев. Такая ситуация превращает город в заброшенный уголок, откуда постепенно уходит жизнь.
Оператор старается, а местная власть?
Ответственность за вывоз бытовых отходов на полигоны ТКО официально возложена на государственную компанию— регионального экологического оператора. Ранее этими вопросами занималась муниципальная власть, однако после создания федерального экологического оператора в 2018 году в Приморском крае и региональная власть взяла на себя централизованный контроль над сбором и утилизацией бытового мусора. Сейчас эти функции выполняет КГУП «Приморский экологический оператор» (ПЭО).
Согласно данным ПЭО, ежегодно в Приморье образуется около 550 тысяч тонн бытового мусора. Для их сбора используются 220 тысяч точек накопления, включая 19,2 тысячи контейнерных площадок с 41 тысячею контейнеров. Эти цифры отражают масштаб проводимых работ, однако оценка качества этой деятельности зависит от конкретных жителей и условий в каждом отдельном районе.
К примеру, в районе городского музея истории, возле многоквартирного дома № 22 на улице 50 лет ВЛКСМ, уже больше двух месяцев не производится уборка мусора. Жителям приходится обращаться во всевозможные инстанции, снимать видео и отправлять жалобы в краевое правительство, в ПЭО, но мусор продолжает скапливаться прямо на земле, разноситься ветром, растаскиваться птицами и животными.
Создаётся впечатление, что региональный оператор вовсе не планирует заниматься уборкой этого места. Хотя сам губернатор признал провал мусорной реформы и пообещал принять ряд мер, чтобы оператор соответствовал требованиям федерального законодательства.
Современные требования предполагают наличие на данной территории оборудованной контейнерной площадки, ограждённой сеткой, с установленными контейнерами, позволяющими производить механизированную уборку с использованием специализированной техники. Однако ни площадки, ни соответствующих контейнеров здесь нет. Правда, два старых контейнера всё же имеются, но они просто лежат на боку, медленно разрушаясь под воздействием времени.
Как известно, экологический оператор не обязан убирать штучный мусор, а только тот, который имеется в контейнерах. В таком случае ответственность переходит к местной администрации, которая должна предпринять меры по оборудованию площадки и установке контейнеров. Но от местной власти жители тоже не могут добиться решения своей проблемы: ни площадки, ни контейнеров, ни уборки мусора.
И это только один из образчиков деятельности успешных «менеджеров» из администрации городского округа. А, собственно говоря, что они вообще могут?
Годы «успеха»
Внимательным горожанам видна динамика внешнего вида города Партизанска. Она, на мой взгляд, ухудшается год от года и только ускорилась в период управления местной администрации Олегом Бондаревым. Кто-то может сказать, что не стоит его винить в объективном процессе стагнации заурядного провинциального города, оставшегося за бортом бурного развития приморских ТОР и прочих передовиков экономики типа «Остров Русский», но это не даёт оправдания в бездействии.
Бондарев в этом году вновь успешно избран депутатами – единороссами на второй срок. У него всё хорошо и спокойно во взаимодействии с депутатами и Контрольно-счётной палатой. Так хорошо, что просто полная идиллия. Город в его внешнем убранстве покатился по наклонной вниз, а депутаты, можно сказать, одобрительно относятся к такому процессу, никак не выражая ни собственного мнения, ни мнения встревоженных жителей.
Динамика ухудшения внешнего облика города ускорялась все последние пять лет и в этом, шестом году правления мэра, она достигла своей низшей точки. Например, так называемая «гостевая трасса» — улицы Партизанская и Ленинская – после скудного и плохого качества ямочного ремонта заходят в этом году в зиму разбитыми и с кучей ям. Весной они превратятся в «противотанковые рвы». Про остальные улицы и дороги пока умолчим – там картина ещё хуже.
По всей центральной части города то тут, то там виден разбросанный мусор. Надежда горожан на широко разрекламированное возрождение «Горхоза» пока явно не оправдалась. Это вновь созданное микроскопическое предприятие не обладает необходимыми людскими, финансовыми, техническими и прочими ресурсами, чтобы СВОЕВРЕМЕННО следить за порядком хотя бы в городе. Запустение видно повсюду и каждый год только увеличивается.
Например, видит ли мэр, проезжая по улице Ленинская, какие плакаты висят на муниципальных опорах освещения? А они вот такие, как на этом фото, на убогого цвета столбах.
К какому-то празднику в каком-то году, может быть ко Дню города, несколько лет назад на них разместили главный символ Партизанска – герб. Ныне на плакатах мы видим некое изображение, в котором только угадывается герб – всё выцвело, но эти унылые картинки висят по центру города, своим видом убедительно показывая на бездействие или безхозяйственность руководства местной власти.
Основное ядро команды действующего второй срок мэра составляют приезжие из других городов ценные специалисты, от которых лично я не вижу ни малейшего толка. В чём особая управленческая ценность Романова, Юдина или Фёдоровой? А в чём особая ценность ещё одном заместителе – Зуботыкине, который отвечает за ЖКХ и тот самый внешний вид города?
На мой взгляд, ни у мэра, ни у его особенно ценных заместителей не горят глаза идеями по преображению города, скука и серость на лицах.
Но что кивать на их ценный труд, коли они были выбраны лично мэром, он заключил с ними трудовой контракт, оплачивает из городского бюджета их высокоэффективный труд на благо родного ему Партизанска. А внешний вид города всё хуже и хуже.
Например, несвоевременный скос травы уже стал традиционной «фишкой» бондаревского периода правления! Команда даже с травой не может справиться, не то что бы с какими-то там дорогами, мусором или стратегическим развитием города!
Некачественный ремонт асфальта на фоне неуместных фотосессий главного лица города; неубираемый месяцами мусор; вздыбленные решётки уличной канализации и сама она, забитая листьями, грязью; «грядки» из зимней подсыпки вдоль основных улиц города из неубранного зимнего противогололёдного средства; нестабильно работающее уличное освещение, — это и многое другое приводят внешний облик города в депрессивное состояние.
Кто давно не был на городском рынке, прошу пройтись и посмотреть, во что он превратился – «колхозный» рынок образца начала 90-х годов. Не к этому ли стремилось руководство администрации, создавая непримиримые противоречия между авторитетными предпринимателями на городском рынке? И что в итоге? Запустение и разруха.
В кабинетах местной администрации нет отдела архитектуры и городского архитектора. И это заметно по «творчеству» других специалистов – от чудаковатого дизайна городской площади из дикой смеси брусчатки и отвратительного качества нового асфальта, каких-то угловатых ограждающих лееров на городской площади.
«Дизайн» городского Дворца культуры, конечно, не входит в реестр достижений Бондарева, в этом постарался прежний мэр, закрыв уникальную и интересную архитектуру старого здания позорным и дешёвым сайдингом. Ремонт делала строительная компания из соседнего района, и это очень походило на какую-то коррупционную сделку, нежели истинное желание украсить ГДК и подчеркнуть его индивидуальность. Сегодня главный храм культуры города напоминает сельпо.
От кого зависит внешний облик Партизанска? От Путина или Кожемяко? Может быть, от Трампа и курса доллара? Кто должен эффективно заниматься мусором, контейнерами, площадками, дорогами, уличным освещением и прочими вопросами жизнеобеспечения города? Конечно, исполнительная власть в лице городской администрации – это закон. А если она с этим хронически не справляется, то требуется без жалости менять главного управленца, который по какой-то личной причине набрал себе, мягко говоря, странных заместителей, получающих неплохую заработную плату из местного бюджета. Да им ещё, вероятно, оплачивается съём жилья тоже из местного бюджета.
И всё у этой команды прекрасно, а вот у города нет.
А тут ещё новость о том, что наш городской округ с начала 2025 года будет уже не городской округ, а просто город Партизанск, что означает понижение его формального статуса, тоже наводит грусть – печаль на жителей города. В социальных сетях партизанцы живо обсуждали эту новость, сетовали про опускание планки статуса нашего города до села.
Нет, пока не село, но неумолимо туда движемся. И благодаря эффективным городским управленцам в том числе. Но дело не только в них, а в комплексе причин, разрешить которые возможно благодаря тесному взаимодействию власти, бизнеса и населения. А вот с этим социальным треугольником в Партизанске просто «швах» (слово происходит от немецкого слова schwach, которое переводится как «слабый». В русском языке это слово часто употребляется в значении «плохо», «очень плохо», «катастрофически»).
Власть и население
Власть упорно избегает диалога с населением, предпочитая общение с небольшим количеством лидеров формальных общественных организаций, которые ничего не говорят мэру и его эффективной команде против «шерсти». Они тактически мило улыбаются чиновникам, кивают, поддерживая иллюзию их эффективного управления, но за спиной говорят совершенно иное.
Ярким примером отсутствия живого диалога власти и населения является конфликт с рощей «Дубрава» в микрорайоне «Лозовый», где власть втишь отвела земельные участки под жилую застройку, а жители подпрыгнули выше трубы ГРЭС от негодования. После достаточно долгого периода «сидения в окопе», мэр всё же встретился с жителями микрорайона, но, предполагаю, только после требовательного толчка из краевого правительства. Жители буквально завалили губернатора и правительство своими жалобами на, по их мнению, незаконные действия власти по отношению к экологии посёлка, но сам мэр перед принятием решения об отводе земли в этом месте почему-то не пожелал вначале провести диалог с населением. И так во многом другом.
Даже новогоднюю ёлку у местного народа руководство города забрало. Её перенесли, как какое-то запрещённое явление, в зад городского парка. Вероятно, в этом году опять кто-то с третьего этажа администрации будет говорить про общественную безопасность, про то, как ёлка хорошо смотрится в парке и как этому рады детки. А на самом деле, на мой взгляд, решение о переносе ёлки в парк просто прикрывает неспособность городских управленцев достойно украсить городскую площадь. И с бизнесом они не дружат, с народом тоже – где брать помощь? Проще проблему отодвинуть подальше, да ещё пиарить это, как достижение, то есть выворачивать всё наоборот.
Население, видя отношение власти к себе, аналогично относится к власти. Результаты деятельности власти видны везде и, прежде всего, во внешнем облике города. Участие жителей в различных программах по благоустройству из краевого бюджета – это великолепно, а что с собственными проектами по развитию любимого города? В этом у местной власти гробовая тишина: ни стратегии, ни планов, ни идей, ни мыслей – полный застой.
Такое уже было в недалёком прошлом, когда в мэрском кресле сидели во многом аналогичные мэры. День, месяц, год, пять лет прошло – и ладно.
Достиг ли наш город своего дна с местными эффективными управленцами из городской администрации и искусно подобранными для роли невмешательства депутатами? Думаю, что нет, дно ещё далеко, если народ молчит, никак не реагирует на внешние раздражители власти. Народ в Партизанске реально глухо молчит и только малая часть активных людей хоть как-то откликается своими гневными тирадами в социальных сетях, но их голос мал и тих, что позволяет чиновникам самодовольно занимать как бы доминирующую позицию.
Современный город Партизанск напоминает старое судно, которое без парусов и рулевого, с капитаном, самовлюблённо созерцающим свои успешные внутренние миры, дрейфует в открытом море. Никакая крепкая рука из командного состава экипажа не ведёт судно ни к какой цели.
Однако всё в этом мире меняется под ветром перемен – время такое. Долетит такой ветер и до славного бывшего шахтёрского города Партизанска. Будут новые управленцы, новые вызовы и, надеюсь, отличные стратегии…
Библейский персонаж царь Соломон говорил: «И это пройдёт». Согласно преданиям, царь Соломон хотел найти такую фразу, которая могла бы утешить людей в горе и радовать их в радости. После долгих размышлений он остановился на фразе «Это тоже пройдет».
Эта фраза напоминает людям, что любые трудности и страдания временны, и они уйдут. Фраза помогает сохранять спокойствие и надежду в трудные времена, зная, что даже самые тяжелые испытания рано или поздно закончатся.
Владимир Хмелев,
фото автора