При современном быстром течении времени до Нового года осталось всего несколько мгновений. Вроде бы вчера отмечали прошлый Новый год, а уже пролетел 2024-й и самое время подвести некоторые итоги событий, произошедших в Партизанском городском округе.
Политика
19 апреля 2024 года депутаты Думы ПГО дружно, почти единогласно (двое воздержались) избрали Олега Бондарева на должность главы городского округа на второй срок. В результатах конкурса на эту должность никто не сомневался, кандидатов было всего два – сам Олег Анатольевич и некий Илья Крутяков из города Владивостока, которого считали «техническим кандидатом».
Краевое правительство одобрило кандидатуру Бондарева, «без сучка и задоринки» провело его через, типа, конкурс и он вновь стал главой ПГО на следующие пять лет.
Честно говоря, не понимаю кадровой политики краевого правительства и лично губернатора, так как за первую пятилетку, на мой совершенно субъективный взгляд, Олег Анатольевич показал себя откровенно слабым управленцем во всех сферах деятельности. Думаю, кадровая политика – это явно не «конёк» не только Бондарева, но и Кожемяко.
На мой взгляд, особо слабым звеном городского управления в прошедшем году оказалась Дума городского округа под руководством члена партии «Единая Россия» Владимира Красикова.
В повестке заседаний Думы за весь год, пожалуй, ни разу не было вопросов, посвящённых исполнению администрацией городского округа своих многочисленных полномочий. Депутаты не обсуждали острых вопросов жизнедеятельности города, волнующих жителей, предпочитая сугубо формальный стиль работы. Не отличались активностью народные избранники работой и в избирательных округах.
На мой взгляд, Дума городского округа упорно продолжает губительный курс движения под полным контролем руководства исполнительной власти, добровольно передав ей свою власть независимого органа местного самоуправления.
Политическая жизнь на территории городского округа в прошедшем году была откровенно вялой и тусклой. Да и с чего ей быть яркой и бурной, когда из политических партий чуть живой осталось только местное отделение единственной партии – «Единая Россия», да и то стоящей на «подпорках» администрации и Думы. Глава городского округа является лидером местного отделения ЕР, а председатель Думы – членом ЕР.
Совсем в тишину погрузилось немногочисленное отделение местного отделения КПРФ во главе со своим лидером Александром Сорокиным, к тому же депутатом краевого парламента от города Партизанска.
Другие партии за прошедший период никак не обозначались на политической площадке нашего города.
В 2023 году в городе самораспустилась Общественная палата городского округа, куратором которой по должности был Михаил Романов, заместитель главы ПГО по внутренней политике.
Прошло более года, но новый состав Общественной палаты так и не появился, не заработал, что говорит о том, что такая общественная дискуссионная площадка не нужна органам местного самоуправления. Напомню, что все составы Общественной палаты за последние годы выражали крайнее недовольство тем, что администрация городского округа не взаимодействует с общественниками, а разговаривать им сами с собой — не видели ни малейшего смысла.
В ноябре 2024 года стало известно, что краевая власть планирует снизить официальный статус нашему городскому округу, лишив его названия «городской». От этого город Партизанск не перестанет быть городом, но изменение его статуса официально подтверждает факт существенного количества населения, что в последние годы стало важным маркером отрицательной тенденции.
В целом, на мой взгляд, прошедший год демонстрировал глубокую инерцию политической жизни, без особых всплесков, кроме одного.
Руки прочь от дубравы!
В октябре жители микрорайона «Лозовый» обнаружили, что, оказывается, их любимое место отдыха – дубовая роща на сопке в центре посёлка полностью отдана под жилую застройку, в том числе и для среднеэтажного строительства. Это было очень странное решение власти.
Сопка, где растёт дубрава, имеет небольшую площадь, там крутые склоны и сложный общий рельеф, но это не остановило застройщиков, среди которых и компания, осуществляющая строительство новой ГРЭС. Администрация городского округа почему-то безмолвно уступила желанию застройщиков срубить дубы, а на их месте возвести жилые дома, как будто в «Лозовом» совсем нет земли для этих целей.
В итоге народ поднялся на дыбы для защиты рощи «Дубрава», стал активно обращаться в различные контролирующие и правоохранительные органы, трубить везде, где только можно. Активисты стали погружаться в тонкости и детали земельного и градостроительного законодательства, обнаружили аналогичный странный отвод земельных участков в районе тепличного хозяйства «Лазурный», на родниках и в водоохраной зоне микрорайона «Несвоевка».
На место происшествия выезжали различные проверки, которые пока не завершены. Но очевидно, что общественная защита дубовой рощи сплотила многих жителей микрорайона, они создали общий чат в социальных сетях, где делятся информацией, намечают планы дальнейшего сопротивления. Они твёрдо намерены добиться запрета любого строительства на сопке, сохранить рощу как ценный объект экологии и рекреации. Полагаю, что глава городского округа Олег Бондарев в этой ситуации заработал себе ещё один жирный минус.
Говоря о микрорайоне «Лозовый», стоит упомянуть, что весь год в своеобразном тренде у жителей, да и у нашей газеты, было обсуждение проблемы канализационных стоков, беспрепятственно впадающих в озеро Тёплое, а так же здоровье губернатора, который периодически лично заныривал в озеро в ходе соревнований, но даже не подозревал, в какой опасности он находился.
Отношение народа к власти
На прошедшей неделе мы попросили читателей телеграм-канала редакции дать свою оценку деятельности органов местного самоуправления в 2024 году. Результат не удивил.
Большинство респондентов дали отрицательную оценку деятельности администрации (78%), Думы (73%) и Контрольно-счётной палаты (60%).
Отрицательно оценили деятельность главы ПГО 77%, председателя Думы – 59%, принявших участие в голосовании. Всего в опросе приняло участие 109 человек (информация на 25.12.2024).
Напомню, что в мае 2024 г. депутаты Думы ПГО, состоящей из фракции «Единая Россия», дружно и даже под аплодисменты положительно оценили деятельность главы ПГО и руководимой им администрации за 2023 год.
На мой взгляд, оценка депутатов своего партийного начальника Олега Бондарева существенно отличается от народной, но это как-то совсем не смутило народных избранников.
Очередным негативным всплеском в отношении местной власти и лично мэру послужило решение об установке новогодней ёлки не на центральной площади, а в задней части городского парка. По всей России, начиная с московских площадей, праздничные ёлки устанавливают на самом видном месте, а вот в городе Партизанске по решению одного человека её уже который год прячут в городском парке, вдали от людей и детворы.
Экономика
В Партизанске в 2024 году наблюдался существенный рост продаж в Интернет-магазинах, крупнейшие из которых представлены компаниями Wildberries и OZON. Они составляют острую конкуренцию местным предпринимателям. На конец года в небольшом Партизанске было восемь пунктов выдачи компании Wildberries и восемь компании OZОN, что говорит о большой популярности Интернет-магазинов среди жителей города.
Однако для экономики города в этом огромный минус: сотни миллионов рублей изымаются из денежного оборота города. На это работают и супермаркеты, и другие торговые подразделения краевых и федеральных сетей. Обсуждала ли это местная власть на своих совещаниях и заседаниях в прошедшем году? Вряд ли…
Существенное оживление и приток денежных средств, трудовых ресурсов произошли в результате реконструкции Партизанской ГРЭС, но тяжёлые самосвалы компаний, участвующих в стройке, стали настоящим испытанием для автомобильных дорог города.
Купля — продажа недвижимости в городском округе во втором полугодии практически полностью замерла. Причиной тому явилось повышение ключевой ставки Центробанка и существенное ограничение банками выдачи ипотеки заёмщикам.
В целом, на мой взгляд, экономика городского округа испытывала существенные трудности, но руководство администрации ПГО во главе с Олегом Бондаревым продолжает упорно уклоняться от исполнения закона по разработке стратегии развития ПГО на ближайшие десять — пятнадцать лет.
Партизанск — фронту
Жители города Партизанска в уходящем году активно помогали нашим военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции. Общественные организации «Матери России», «Росток», «Боевое братство» и другие активно проводили сбор гуманитарной помощи и отправляли её на фронт.
Существенно расширилось волонтёрское движение женщин по плетению маскировочных сетей, школьники продолжали изготавливать окопные свечи. Включились в общественную жизнь матери и родственники погибших воинов. Они проводили встречи в учебных заведениях, участвовали в мероприятиях, проводили выставки фотографий родных, погибших на фронте, поддерживая патриотическое воспитание молодёжи.
Многие жители нашего городского округа были мобилизованы в ВС РФ, а так же добровольно подписали контракт для прохождения военной службы в зоне СВО. Они достойно исполняют свой воинский долг. К сожалению, в прошлом году списки погибших наших земляков пополнились.
ЖКХ
Традиционно слабым звеном правления Олега Бондарева является сфера ЖКХ. В 2024 году, как и в прежние годы, ремонт асфальтового покрытия дорог был просто отвратительным. В социальных сетях жители города делились фотографиями и гневными высказываниями по поводу «армянского» асфальта, наша газета публиковала фото произведённого ремонта, который проводился с явным нарушением технологии. Так укладка нового асфальта на городской площади, по улице Павла Разгонова, ул. Центральная производилась без использования битумной смеси для склеивания слоёв асфальта, были вопросы к качеству асфальта. И это как-то не смущало администрацию городского округа, которая, вероятно, в полном объёме оплатила работу бракоделов.
Отмечу, что впервые за многие годы в 2024 году администрация городского округа, со слов главы Олега Бондарева, производила только ямочный ремонт — на сумму около 20 млн. рублей. При этом местная власть не пояснила жителям городского округа причину столь существенного снижения объёмов работ и финансирования.
Так же, как и в прошлые годы, в летний период времени в городе была некошенная трава по пояс и выше, работники «Горхоза» были не в состоянии в срок произвести формирование крон кустарников и деревьев. Уже поздней осенью «Горхоз» произвёл чрезмерно жёсткую обрезку кустарников, а часть веток так и бросил в местах спила. Например, на территории мемориала воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Ветки от обрезанных кустарников так и остались лежать до самого Нового года.
2 декабря зимний дождь показал полную растерянность местной исполнительной власти – в установленный нормативами срок не были отчищены от гололедицы ни дороги, ни тротуары. А вот с небольшим снегопадом, выпавшим 25 декабря, местной власти удалось справиться более успешно.
Во второй половине года по всей территории ПГО были острые проблемы с вывозом мусора. И ответственность за это лежала не только на Региональном экологическом операторе, но и на администрации городского округа, которая своевременно не обеспечила оборудование всех мусорных площадок необходимыми атрибутами (бетонирование основы площадки, установка новых контейнеров и ограждений). Граждане заваливали краевые органы власти жалобами, экологический оператор кивал на администрацию, а администрация на оператора.
В течение года на улицах города были существенные перебои с ночным освещением. Тёмные ночи на длительный период стали нормой даже там, где было установлено относительно новое уличное освещение.
Некоторые успехи у органов местного самоуправления были в организации работы ТОС. Хоть и с существенным запозданием на многие годы чиновники и депутаты всё-таки взялись за ТОСы, что позволило привлечь из средств краевого бюджета более 10 млн. рублей на благоустройство территорий ряда ТОС.
Здравоохранение
В Партизанске в 2024 году краевое правительство так и не стало строить новую обещанную инфекционную больницу. На фоне бодрых рапортов о новых достигнутых высотах в городской больнице жители продолжали жаловаться на местное здравоохранение.
В июне 2024 года городские активисты под руководством Елены Быстрицкой объединились в инициативную группу по защите прав граждан в сфере здравоохранения.
Вначале в неё входили даже депутаты Думы, но вскоре им, вероятно, поступил жёсткий запрет на участие в осмотре зданий и помещений городской больницы и её филиалов, беседах с медицинскими работниками.
Инициативная группа провела «круглый стол» по вопросам местного здравоохранения, осмотрела помещения филиалов больницы в селе Углекаменск, микрорайон «Лозовый», детской и стоматологической поликлиники, беседовала с пациентами, врачами и медицинскими сёстрами, публиковала в нашей газете свои впечатления от увиденного и услышанного.
В 2025 году инициативная группа продолжит свою работу.
Образование
На современных учителях лежит множество разного рода нагрузок. Не смотря на дефицит педагогов, те, кто остался в профессии, как «ломовые лошади», тянут на себе множество проблем образования и, вполне справедливо, ожидают вознаграждения за свой труд.
Но в сентябре прошедшего года произошёл сбой в оплате некоторых надбавок, что заслуженно вызвало протест у педагогов городского округа.
Мой обзор итогов прошедшего года в городе Партизанске является всего лишь тезисным, весьма поверхностным.
Вне внимания остались наши доблестные спортсмены, достойно выступающие на многих соревнованиях по всей стране, работники культуры и их юные воспитанники. Они повышают своё мастерство и прославляют наш город.
Вероятно, полный обзор итогов прошедшего года должна делать местная власть вкупе с общественностью и бизнесом, но так у нас не работают.
А я, журналист, который находится в гуще народа, слышу всё более нарастающий рокот недовольства руководством местной власти, неэффективным мэром, его пассивными приезжими заместителями, такой же пассивной Думой. Недовольство зреет даже среди тех общественников, которые находятся близко к мэру.
В Партизанске созревает, как наливающийся спелостью плод, протест. Выльется ли он в открытое требование общественности и жителей к отставке Олега Бондарева и его окружения, включая руководство Думы, об этом мы узнаем в следующем году, который обещает быть насыщенным резкими контрастами. А расскажет об этом «Время перемен».
Владимир Хмелев