В микрорайоне «Лозовый» города Партизанска кипит народный гнев, зреет социальный протест. Его причиной стало решение администрации Партизанского городского округа выделить часть естественного дубового леса, расположенного в центральной части микрорайоне на естественной возвышенности. Народ не ожидал от местной власти такой «подставы» и теперь борется за свои права на благоприятную среду обитания и сохранения рощи «Дубрава».
Нежданно, негаданно
На прошедшей неделе жители микрорайона «Лозовый» возмутились разрешением администрации городского округа на застройку домов, в том числе и многоквартирных, в черте своего излюбленного места отдыха в зелёной части центра микрорайона. После выяснения некоторых обстоятельств и отрицательной встречи с мэром Олегом Бондаревым, жители создали инициативную группу (120 человек) и начали действовать.
Первым их шагом стало открытое обращение в Администрацию Президента РФ, Председателю следственного комитета Бастрыкину, прокурору Приморского края Столярову, прокурору г. Партизанска Каплиеву, губернатору Приморского края Кожемяко:
«Мы, жители г. Партизанска п. Лозовый Приморского края, в октябре 2024 года узнали о строительстве многоквартирных частых домов на участке леса, расположенного между улицей Энергетическая и Олимпийская. Ориентировочно площадь данного участок составляет не менее 2 га. Строительство этих домов будет проходить в лесной зоне широколиственного леса, преимущественно состоящего из лиственных деревьев: дуб, встречается клен японский, липа, которые являются краснокнижными деревьями, произрастает много кустарников: орешник, малина, шиповник. Так же жителями микрорайона Лозовый неоднократно был замечен в этом лесу дальневосточный камышовый кот, который занесен в Красную книгу. Вокруг участка расположен частный сектор.
Большинство жителей посёлка Лозовый считают эту зону лесопарковой, где гуляют, как пожилые люди, так и мамы с детьми, а так же регулярно проходят велогонки, «Зарницы», спортивные соревнования по ориентированию на местности. В данном лесу имеются грибы, краснокнижные растения, такие как ландыши, кукушкины башмачки, подснежники и места гнездовья перелетных птиц. Через этот лесок проходит тропа, которая соединяет частный сектор, школу, детский садик.
С одной стороны от леса (ориентировочно 1,5 км) находится станция ГРЭС, которая в данный момент расширяется, строятся новые золоотвалы, которые производят пыление и фильтрацию золы и этим самым несут негативное воздействие на жителей посёлка, с другой (ориентировочно 800 м) — тепличный комплекс ООО «Лазурный», в котором происходит химическая обработка теплиц, после которой в воздухе стоит стойкий запах серы. Лесной массив служит неким зелёным барьером для очищения воздуха от вредных веществ.
С планами по вырубке лесного массива и строительстве в предполагаемом месте мы категорически не согласны, так как не видим острой необходимости его уничтожения ради строительства домов. Многоквартирные дома предполагают в дальнейшем строительство парковок, что негативно скажется на экологии и не является приоритетом перед вырубкой леса.
Нас, жителей, администрация Партизанского городского округа не уведомила, и не предупреждала ни о каком аукционе и о том, что будет вырубка леса и строительство домов, не были проведены публичные слушания. Мы не против развития нашего посёлка, мы против вырубки леса для застройки многоквартирных и частных домов. В нашем посёлке есть другие участки, пригодные для многоэтажного строительства. Сама процедура принятия решения по судьбе лесного массива содержит нарушение прав граждан, жителей посёлка. Право голоса по принятию решения о судьбе лесного массива дано всем жителям посёлка, а не только администрации Партизанского городского округа.
Мы, жители поселка Лозовый, просим признать незаконным аукцион по передаче земельных участков в аренду, не допустить вырубку леса данного участка и строительства домов на этом участке».
Жители направили свои обращения и федеральные СМИ – телевидение и прессу, с целью максимального привлечения внимания к возникшей экологической проблеме. Больше всего их удивило то, что местная власть провела мероприятия по выделению земли тихо, без уведомления жителей и проведения публичных слушаний. Вероятно, власть имеет на то право, но неужели чиновники не понимали, что их решение вызовет существенный общественный резонанс? Вот он и случился. А какое он вызовет или не вызовет «креслотрясение» у чиновников – покажет время и расскажет «Время перемен».
Экология
11 сентября 2024 года жители пригласили автора статьи на место, так сказать, происшествия – в зелёный массив, которого скоро, возможно, не будет. На встречу пришли люди разных возрастов: и молодые мамочки с детьми, и убелённые сединами мужчины. У всех на устах была одна боль: «Зачем это сделали?»
Они показывали руками в разные стороны от того места, где мы стояли на опушке великолепной рощи, и рассказывали о том, сколько в микрорайоне есть мест для застройки. Но почему-то чиновники администрации ПГО дали разрешение на застройку именно в этом месте, которое жители называют «лёгкими Лозового».
Их доводы относительно благотворного влияния естественного дубового древостоя в центре микрорайона понятны и очевидны.
«Лозовый» появился, как отдельный посёлок в середине прошлого века в связи с большой стройкой — Партизанской ГРЭС. Со временем он стал настоящей жемчужиной города Партизанска, где процветал пеший туризм, массовый отдых на берегу искусственного озера Тёплое, санаторное лечение в специализированных базах. Именно природа в центре посёлка и вокруг его была тем самым лечебным фактором, который привлекал к себе людей со всего Советского Союза.
Сегодня экологическая и эстетическая картина в «Лозовом» совершенно иная: трава по пояс, разросшиеся кусты и ветки деревьев создают печальное зрелище запустения, а большая стройка, в виде существенного расширения Партизанской ГРЭС, только создаёт дополнительную техногенную нагрузку на природу и людей.
Жители «Лозового» горячо одобряют планы регионального правительства и Партизанской ГРЭС по строительству в микрорайоне спортивных комплексов, центров реабилитации, созданию здесь территорий массового спорта, туризма и рекреации, но почему за счёт естественных зелёных насаждений, играющих огромную экологическую роль в местной среде обитания?
Медицинские работники утверждают, что онкозаболевания – настоящая беда города Партизанска, высокий уровень отмечен именно в микрорайоне «Лозовый».
От чего происходит рост этого заболевания: от негативного влияния выбросов в атмосферу продуктов горения от ГРЭС или по другой причине, но очевидно, что естественные дубовые древостои в их прекрасном возрасте спелости играют важнейшую роль в очистке воздуха от негативных выбросов электростанции.
К дубовой роще вплотную примыкает бывшая турбаза «Горные ключи». В этом году она перешла в собственность регионального правительства, там планируют сделать краевой реабилитационный центр. В такой ситуации возникает противоречие между стремлением краевой власти создать в «Лозовом» центр спорта, туризма и рекреации и желанием пока неизвестных лиц выпилить ценные деревья и построить на их месте дома. Рекреация или новостройки? Администрации бы ответить гражданам на это противоречие, но она молчит.
К слову о спиле дубов. Один из застройщиков в конце недели уже выпилил их в количестве более 60 штук на вполне законном основании – разрешении администрации Партизанского городского округа. Теперь на месте плотно стоящих дубов большая поляна под открытым небом.
Существует ли на фоне существенного увеличения производственных мощностей Партизанской ГРЭС планы по обеспечению санитарных норм жилой части микрорайона? Это зона ответственности федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В законе указано:
«При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания» (ст. 12), а так же «Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления… в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях санитарным правилам» (ст. 20 закона).
Соблюдены ли требования этого и других законов при принятии решения о выделении земель в роще «Дубрава» на фоне предстоящего увеличения выбросов продуктов горения от Партизанской ГРЭС?
Вероятно, все аргументы жители могли бы услышать в ходе публичных слушаний, но жители не читают муниципальную газету в разделе муниципальных актов и сайт администрации ПГО. А по-человечески не пригласили.
Почему?
Втишь?
Протест и возмущения вызвала подозрительная тишина администрации ПГО в процессе выделения земельного участка на месте дубового древостоя – излюбленного места отдыха лозовцев. Если в процедуре отвода земли нет ничего противозаконного, микрорайон в ближайшем будущем ожидает рост и развитие, то почему бы не собрать жителей «Лозового» и не рассказать им какая красота будет на месте нынешнего леса в центре микрорайона?
Почему не показать проекты многоквартирных домов, парковки, детских площадок, асфальтовых дорожек, по которым так же будут гулять мамашки с детскими колясками и бегать юные спортсмены?
Что стоило убедить жителей в том, что вместо дубов застройщик посадит там целые кедровые аллеи и какой будет целебный воздух?
Или таких планов у застройщика нет?
Почему не убедить людей в том, что уже обветшавший микрорайон требуется благоустраивать, жизнь-то идёт, на смену старых домов скоро придут новые, современные здания? Но администрация ПГО во главе с Олегом Бондаревым почему-то пошла иным путём. А почему?
Мне пока достоверно не известно, кто выступил инициатором отвода земельного участка под застройку в роще «Дубрава»», и была ли столь острая необходимость соглашаться на вырубку красивого дубового леса и строительство многоэтажных домов. Вид там из окон, конечно, будет красивый, но для кого?
Жители микрорайона полагают, что инициатива строительства в лесу, на господствующей высоте над «Лозовым» якобы принадлежит кому-то из руководства строящейся ГРЭС. Начальники, якобы, пожелали жить в красоте. Возможно в скором времени мы узнаем, кто является инициатором отвода земли под застройку, а вот застройщик уже определён. Это, говорят, та же компания, которая производит строительство ГРЭС. Если это так, то совпадение интересное.
Пока же жителей очень интересует вопрос, почему не были рассмотрены другие варианты земельных участков, коих в микрорайоне множество? И соответствует ли решение администрации действующему законодательству?
11 октября 2024 года на первой полосе муниципальной газеты была опубликована статья под названием «Лозовый растет», где автор статьи писала, что о публичных слушаниях по поводу возможности представления земельного участка в аренду для последующего строительства жилого дома, администрация заранее оповещала население, а так как в ходе аукциона заявлений от других лиц не было, то договор аренды заключили с единственным участником. И всё было законно.
Возможно это так, но наш народ не верит и требует проверить.
Прокуратура
Пока мы с жителям микрорайона живо общались в роще «Дубрава» по вопросу её предстоящего уничтожения, подъехала машина с работником прокуратуры, а джип администрации ПГО уже стоял от нас неподалёку, но к народу из него никто выходить не спешил. Когда из автомобиля всё таки вышел первый заместитель главы ПГО Сергей Юдин с необычайно грустным лицом, то я предложил ему подойти к народу, поговорить. Он отделался глухим молчанием и в дальнейшем при контакте с людьми не произнёс ни слова. Даже на мой прямой вопрос: «Сергей Сергеевич, не ты ли подписал разрешение на отвод земли под застройку?» — он не ответил, смотря куда-то вдаль. Он вообще был как бы не здесь. Возможно, уже мысленно подыскивал себе новое место работы.
Визит работника городской прокуратуры и группы чиновников администрации ПГО во главе с Юдиным был связан с тем, что прокуратура решила на месте осмотреть место застройки, так сказать, спорный участок.
Заместитель прокурора города Анна Федоренко, в отличие от чиновников администрации, весьма охотно пообщалась с жителями микрорайона, вежливо ответила на вопросы, внимательно выслушала возмущения людей и их доводы. Она сказала, что проверка будет проведена объективно, заявители получат ответ в установленный законом срок, а по результатам, при наличии оснований, ведомство примет исчерпывающий комплекс мер реагирования.
Жители прямо сказали Анне Федоренко, что они будут и дальше сопротивляется вырубке дубравы, а если надо, то и лягут здесь, чтобы не допустить уничтожения рощи.
Чуть позже, в этот же день, пресс-центр краевой прокуратуры разместил сообщение, что «Прокуратура города Партизанска организовала проверку по сообщениям в социальных сетях о том, что жители микрорайона «Лозовый» в г. Партизанске полагают, что застройка территории осуществляется с нарушениями лесного и градостроительного законодательства».
Разговор с работником прокуратуры, жителей не успокоил, они продолжали высказывать обеспокоенность тем, что в «Партизанске всё схвачено», «тут трудно добиться правды и справедливости», «нас не слышат» и так далее.
А что депутат?
В «Лозовом» два депутата Думы Партизанского городского округа: Владимир Красиков и Дмитрий Цыкунов. Красиков не просто депутат, а председатель Думы ПГО. Вероятно, он прекрасно знает о народном протесте, но пока (на момент подготовки статьи к печати) никак не выразил своего публичного мнения по вопросу предстоящей вырубки дубовой рощи и на их месте застройки домов.
На встрече со мной жители высказывали свою негативную оценку депутату Красикову. С их позицией сложно не согласиться. Председатель Думы, этого как бы независимого органа местного самоуправления, имеет большие полномочия для того, чтобы задавать чиновникам администрации любые интересующие его вопросы, связанные с жизнедеятельностью своего или любого другого избирательного округа. Вероятно, именно он и должен был быть инициатором проведения собрания жителей микрорайона с чиновниками администрации, где мог бы публично задавать им острые вопросы и требовать ответа. Но пока Красиков молчит, вероятно, никак не тревожит главу городского округа вопросами о судьбе дубравы.
15 октября в микрорайоне «Лозовый» должна состояться встреча депутата Владимира Красикова с избирателями, где у последних есть много вопросов к своему народному избраннику, в том числе и по поводу вырубки дубового леса на сопке в центре микрорайона.
Пока жители микрорайона ни от кого не получили внятного ответа о законности отвода земли в роще «Дубрава» в «Лозовом». До получения ответа из местной прокуратуры они продолжают искать любую возможность для привлечения внимания губернатора, вышестоящих чиновников, СМИ и общественности к возникшей проблеме. И в случае получения неудовлетворительных ответов готовы продолжать свою борьбу за экологию, благоприятную окружающую среду и чистый воздух.
Жители микрорайона очень надеются, что в ситуацию вмешается лично губернатор Приморского края Олег Кожемяко.
Утром 12 октября на гребной базе в микрорайоне «Лозовый» один из активных членов инициативной группы по защите дубовой рощи вручил губернатору обращение жителей.
Губернатор прочитал обращение, пообещал разобраться.
Владимир Хмелев,
Фото автора