В прошлом номере газеты «Время перемен» было опубликовано «важное сообщение» администрации города Партизанск о том, что в скором времени частный собственник имущества водоканала передаст местной власти имущественный комплекс. А наши читатели отметили другой фактор, который их, как потребителей, постоянно раздражает – качество водоснабжения. Об этом «сломано немало копий», сказано немало слов за все последние десятилетия, но низкое качество воды так и остаётся без изменений. Водоснабжающие организации, меняющиеся одно за другим, не спешили приобретать оборудование для очистки воды. С учётом высочайшего тарифа на водоснабжение подобное отношение к потребителям вызывает у людей справедливое недовольство.
Конец прошлой недели вновь удивил потребителей услуг водоснабжения ООО «Дельта». Так в информационных каналах администрации города Партизанск было опубликовано очередное «важное сообщение» следующего содержания:
«Важное сообщение! По сообщению руководства ООО «Дельта» в связи с планируемой передачей объектов водоснабжения в муниципальную собственность, резко снизилось поступление платежей за услуги водоснабжения и водоотведения от населения муниципального округа город Партизанск.
В связи с этим администрации ресурсоснабжающих организаций ООО «Дельта» и ООО «Альфа» информируют жителей города, что при недостаточном финансировании (в переходный период) будет исключена возможность приобретения горюче-смазочных материалов (ГСМ), бетонных колец и перекрытий, люков, запорной арматуры, труб и других материалов для выполнения текущих и капитальных ремонтов на сетях водоснабжения и водоотведения.
Невыплата заработной платы сотрудникам объектов водоснабжения и водоотведения, аварийно-ремонтным бригадам, обеспечивающим бесперебойное водоснабжение и водоотведение города, приведёт к прекращению выполнения специалистами своих обязанностей и, соответственно, подачи воды и очистки канализации. Также руководство предприятий доводит до сведения абонентов, что задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения аннулирована не будет. Долги будут взыскиваться в судебном порядке с начислением пеней и штрафов».
Сообщение действительно важное. Вышеупомянутые компании водоснабжения уже почувствовали на сборах денежных средств с абонентов, что начинается массовый саботаж оплаты, что, в принципе, предсказуемо. Кто-то не платит за воду, надеясь, что в смуте передачи имущества и начале работы муниципального предприятия про него забудут, а кто-то так выражает свою принципиальную позицию, связанную с качеством воды.
Так один из наших постоянных читателей обратил внимание на явное противоречие в сообщениях самой администрации города. На официальной странице администрации есть информация Роспотребнадзора о несоответствии качества воды нормам и стандартам, и там же опубликована «важная информация» о том, что за воду нужно платить.
«Так что делать? – вопрошает читатель. – Как можно платить за некачественную воду?»
Что такое питьевая вода?
Определение чистой воды согласно российскому стандарту приведено в ГОСТ Р 51232-98.
«Чистая питьевая вода — это вода, предназначенная для непосредственного употребления человеком, удовлетворяющая требованиям санитарных норм и гигиеническим нормам качества питьевой воды. Основные требования к качеству питьевой воды включают нормы по химическому составу, микробиологическим показателям, радиоактивному загрязнению и другим параметрам, установленным государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН)».
Таким образом, в российском законодательстве понятие «чистой воды» включает комплекс показателей, определяющих её безопасность и пригодность для потребления человеком. Но в городе Партизанске она давным-давно некачественная, причём во всех водозаборах. Это не мой досужий вымысел, а многолетние официальные заключения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске. Эта организация проводит постоянный мониторинг качества водоснабжения и, в принципе, не скрывает свои заключения.
В период 2017 – 2018 гг., на тот момент депутат местной Думы от КПРФ, В.И. Коробка ежемесячно делал депутатский запрос в территориальный отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске о качестве водоснабжения, получал официальный ответ, который приносил в редакцию газеты «Время перемен» и мы ежемесячно публиковали эту важную информацию на страницах газеты.
Например, вот текст одного из таких сообщений:
«По данным территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске, качество питьевой воды по водозаборам в апреле 2018 года по микробиологическим показателям было следующим (процент несоответствия):
ООО «Теплосетевая компания:
Водозабор «Южный» — 3,85%,
Водозабор «Северный» — 8,3%,
Водозабор «Углекаменск» — 9,09%,
Водозабор «Авангард» — 0.
Филиал АО «ДГК» Приморская генерация Партизанская ГРЭС: — 4,65%.
По санитарно – химическим показателям (процент несоответствия):
ООО «Теплосетевая компания:
Водозабор «Южный» — 3,92%,
Водозабор «Северный» — 0,
Водозабор «Углекаменск» — 50%,
Водозабор «Авангард» — 100%.
Филиал АО «ДГК» Приморская генерация Партизанская ГРЭС: — 19,51%.
Таким образом, из представленных данных мы видим тревожную картину огромного несоответствия проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, рН): в с. Углекаменск – 50% от нормы, и в с. Авангард – 100% от нормы».
Не сомневаюсь, что за прошедшие годы качество воды, напрямую, без очистки транспортируемое по километрам ржавых труб как-то сильно изменилось. Абоненты водоканала периодически публикуют в социальных сетях фотографии коричневой жижи, текущей из их крана, особенно в период половодий и наводнений. И подобных случаев множество.
Гиперхлорирование, которое порой применяется для обеззараживания воды, имеет другую сторону «медали».
Гиперхлорирование воды – это процесс чрезмерного добавления хлора для дезинфекции питьевой воды. Хотя хлор является эффективным средством уничтожения бактерий и вирусов, избыточное использование может привести к ряду негативных последствий:
1. Образование вредных побочных продуктов.
При взаимодействии хлора с органическими веществами, присутствующими в воде, образуются побочные продукты, называемые тригалометанами (THMs). Эти соединения потенциально канцерогенны и могут негативно влиять на здоровье человека при длительном употреблении.
2. Раздражение дыхательных путей и кожи.
Высокая концентрация хлора вызывает раздражение слизистых оболочек глаз, носа и горла, а также кожных покровов. Люди, чувствительные к химическим веществам, могут испытывать аллергические реакции.
3. Изменение вкуса и запаха воды.
Избыточное количество хлора придает воде неприятный запах и вкус, делая её менее приятной для питья. Некоторые потребители даже отказываются употреблять такую воду из-за неприятного привкуса.
4. Повреждение водопроводных труб.
Хлор обладает коррозионными свойствами, способствуя разрушению металлических поверхностей внутри водопровода.
Со временем это может привести к появлению ржавчины и снижению качества воды.
5. Воздействие на экосистемы водоемов.
Попадание излишне хлорированной воды обратно в природные водоемы нарушает баланс микрофлоры и фауны, приводя к гибели некоторых видов организмов и ухудшая качество окружающей среды.
Таким образом, гиперхлорирование несет риски, как для здоровья населения, так и для состояния инфраструктуры водоснабжения и экологии водоемов.
Но, если вода не соответствует СанПиН, то водоснабжающая организация обязана произвести перерасчёт всем абонентам и снизить оплату. Однако в стране у нас капиталистические отношения и бизнес, каким является частный водоканал, сам не разгонится добровольно отдавать часть прибыли.
Что можно сделать для снижения оплаты за некачественно поданную воду к потребителю?
Можно, конечно, на основании Закона о защите прав потребителей обратиться с заявлением на перерасчёт за некачественно оказанную услугу по водоснабжению, но могу предположить, что, или это будет копеечный перерасчёт, или будет отказано вовсе. Но есть и другой путь, который более сложный, но гарантированный – суд.
Для возложения обязательства на водоснабжающую организацию по перерасчёту оплаты за некачественно оказанную услугу в суде необходимы аргументы о том, что вода была некачественная. Такую информацию может предоставить только территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске.
Поэтому можно либо самостоятельно, письменно обратиться в эту организацию за предоставлением подобной информации в требуемый период, а затем обращаться в суд, или вначале подать административное заявление в суд, а затем уже в суде ходатайствовать о запросе информации в Роспотребнадзор. И будьте уверены, что суд встанет на вашу сторону.
Можно попросить и кого-то из депутатов Думы сделать запрос в Роспотребнадзор для получения информации о качестве водоснабжения за определённый период.
Отмечу, что у автора статьи имелся опыт, когда по решению суда был произведён перерасчёт за потреблённую некачественную воду на 50%, а за водоотведение и вовсе отменена оплата за оспариваемый период. В суде было установлено, что водоканал ведёт анализ качества воды в своей лаборатории, но принять такие данные в суде оказалось невозможным, так как журнал, где фиксировались данные исследований, был неподобающим образом оформлен: не был прошит и пронумерован, записи велись «на коленке», неряшливо и некорректно, не было никакой информации об используемых приборах, их документации и сроках поверки. Поэтому суд взял за основу расчёта только данные Роспотребнадзора.
Думаю, что в нашем городе не только у меня был подобный опыт, но и у других потребителей услуг водоснабжения.
Однако, если кто-то из абонентов водоканала, хоть частного, хоть муниципального «Сучанский водоканал», задумается над судебным вариантом понуждения компаний к перерасчёту, то может возникнуть некий казус.
Как понимаю, процесс передачи частного водоснабжения к муниципальному уже идёт, и в переходный период ранее поставляющая воду организация будет всемерно ускользать от произведения перерасчёта, затягивать судебные заседания, оспаривать их. А МУП «Сучанский водоканал» уже находится в состоянии банкротства, и взыскать с него уже потраченные деньги или понудить к перерасчёту будет непросто.
У нас в Партизанске многое, как в той пословице: «То руки короткие, то рубашка длинная».
К слову, для потребителей услуг водоснабжения есть ещё одна «важная информация»:
«Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске сообщает, что с 9 по 20 марта для жителей муниципального округа города Партизанск проводится «горячая линия» посвященная Всемирному дню прав потребителей.
В период проведения тематической «горячей линии» специалисты Управления и Единого консультационного центра Роспотребнадзора ответят на вопросы о портале ГИС ЗПП, о том, как потребителю написать претензию и обратиться в Роспотребнадзор, познакомят с изменениями в проведении проверок по защите прав потребителей.
Консультации специалистов Управления Роспотребнадзора проводятся по телефонам:
8 (423) 244-35-70,
8 (423) 244-17-43.
Телефон специалистов Единого консультационного центра —
8 800 555 49 43 (звонок бесплатный)».
Могу предположить, что в рамках «горячей линии» специалисты Роспотребнадзора» подробно проконсультируют потребителей водоснабжения и водоотведения о том, как и в каком порядке защитить свои права потребителей.
Тем временем, невзирая на то, что более двадцатилетний период водоснабжения и водоотведения в городе Партизанске занимается преимущественно частный бизнес, кто-то должен отвечать за качество водоснабжения. Такие полномочия есть у муниципалитета, но он упорно изворачивался от подобного бремени, талдыча, как мантру, что это полномочия частного водоканала.
Однако федеральный закон о местном самоуправлении однозначно относит вопрос водоснабжения к полномочиям органов местного самоуправления. Но, как показывает практика, в Партизанске не все законы обязаны к исполнению органами местного самоуправления.
И никто ничего с этим пока не может поделать…
Владимир Хмелев