Строительство жилых многоэтажных зданий имеет множество тонкостей, определяющих последующую жизнь здания и его эксплуатацию. Город Партизанск имеет свою сложную историю строительства жилых зданий. Эта сфера строительства имела свою специфику, отличную от производственных задач, стоящих перед главной отраслью города – добычей угля.
Многоквартирные дома, большинство из которых были ведомственными, строили, как могли и из чего могли. Прошли годы, уже давно нет угольной промышленности, но теперь собственникам жилья в многоквартирных домах (МКД) вместе с управляющими организациями приходится каким-то образом решать проблемы, созданные проектировщиками и строителями.
Одной из таких проблем является МКД по улице Гоголевская, 1, дом, называемый в народе «учительский». Он расположен в микрорайоне «Перевал» напротив средней школы № 6. Дом сложный по многим критериям.
Во-первых, он построен на местности с уклоном, характерным резким перепадом высот. Во-вторых, дом строился не одномоментно, а тремя этапами. Вначале была построена его верхняя часть, затем отдельно нижняя. Некоторое время дом не был соединён, и лишь несколько позже была построена кирпичная вставка, соединившая две его разрозненные части.
Примечательно, что под соединительной вставкой, в его подвальной части, расположен природный родник. Пока не была построена вставка, люди набирали в роднике чистую воду. В районе «Перевала» это не редкость, существуют и другие родники, служащие источниками качественной воды. Однако строители, возможно, зная о существовании родника, построили над ним вставку дома, но не удосужились сделать специальный дренаж и отвести родниковые воды из-под здания. А родник исправно несёт подземные воды, годами заливая подвал этого МКД.
Индивидуальный предприниматель Геннадий Прохорчик, занимающийся обслуживанием и содержанием многих МКД в городе Партизанске, МКД № 1 по ул. Гоголевская столкнулся с проблемой действующего родника под домом. И, естественно, вполне здраво рассуждая, предположил, что устранение родниковых вод – это не ответственность собственников квартир или его управляющей организации.
Работы по отводу воды, поступающей из родника, находящегося под МКД, это сложная и дорогостоящая строительная деятельность, предусматривающая решение непростых инженерных задач в рамках капитального строительства.
Логично, не правда ли?
Затопление подвала дома № 1 по улице Гоголевская происходит не только родниковыми водами. Существует вторая причина – рукотворная, организованная администрацией города Партизанска.
В 2021 году придомовая территория рассматриваемого нами дома, была благоустроена в рамках муниципального контракта № 300016721000026_341050 от 16.03.2021. Работы в качестве подрядчика выполняла одна известная в нашем городе строительная компания, отличающаяся невысоким качеством работ по муниципальным контрактам. В рамках указанного контракта компания производила асфальтирование придомовой территории и отвод воды от проезжей части этой самой территории. В нижней части склона придомовой территории, где происходит накопление дождевой воды, была сделана дренажная канава, закрытая металлической решёткой, а сброс воды был направлен в специальный колодец, находящийся в нескольких метрах от стены дома.
Примечательно то, что дренажный колодец, в который направляется вода с придомовой территории — это… муляж, фальш-колодец. Ну, такой ложный дренажный колодец, из которого нет дальнейшего стока воды, например, в городскую канализацию или хотя бы в поверхностную систему отвода сточных вод.
Вода накапливается в этом колодце – муляже и по законам физики просачивается в рядом расположенный подвал дома! Это установлено длительными наблюдениями, демонстрирующими прямую зависимость от осадков, наполняемостью приёмного колодца и воды в подвале. В результате для защиты инженерных коммуникаций дома, расположенных в подвале дома, напротив колодца, управляющей организации пришлось поднимать уровень пола за счёт его отсыпки гравием.
Разумеется, предприниматель Геннадий Прохорчик забил тревогу по поводу качества выполненных работ по сбору и отводу сточных вод и обратился к заказчику работ — в администрацию города.
12 августа 2024 года он отправил обращение главе городского округа Олегу Бондареву:
«16 марта 2021 года администрация Партизанского городского округа заключила муниципальный контракт № 300016721000026_341050 «Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок». При исполнении данного контракта подрядчиком было принято решение об отводе выпавших осадков через железобетонные водоотводные лотки в дренажный колодец. При выпадении значительных осадков данная система водоотведения со своей обязанностью не справляется, вследствие чего происходит затопление входных тамбуров 4 и 5 подъездов многоквартирного дома по ул. Гоголевская, 1.
Кроме того, сток из водоотводящих лотков заведён в дренажный колодец, не имеющий сообщения с общедомовой системой водоотведения, в результате чего вода из него затапливает технический подвал МКД.
На основании вышеизложенного прошу провести осмотр работоспособности системы водоотведения и принять меры в рамках гарантийного ремонта по её функционированию».
23 августа 2024 года предприниматель Геннадий Прохорчик получил из администрации города неутешительный ответ за подписью заместителя главы администрации – начальника управления ЖКХ Петра Зуботыкина:
«Ваше обращение о подтоплении придомовой территории дома № 1 по улице Гоголевская рассмотрено администрацией Партизанского городского округа, по данному вопросу сообщаем, что при наличии бюджетных средств будут запланированы работы по устранению выявленных недостатков».
На словах предпринимателю пояснили, что подрядчик выполнил все работы по проекту, не отклонялся от него. Соответственно, колодец-муляж — это изобретение проектировщика из администрации, но этот специалист уже уволился, спросить не с кого, надо ждать появление свободных бюджетных средств и переделывать систему отвода воды из дренажного колодца.
Но это слова.
31 марта 2025 года ИП Прохорчик Г.П., являющийся руководителем управляющей организации, занимающейся техническим обслуживанием МКД по ул. Гоголевская, 1, повторно обратился к главе города Олегу Бондареву, отмечая, что «по этому вопросу я ранее обращался, полученный ответ от Вашего заместителя по факту является отпиской, в связи с чем прошу Вас назвать реальные сроки переделки выполненных работ в 2025 году».
И вновь заявителю ответил не глава города, а его заместитель Петр Зуботыкин:
«Ваше обращение было рассмотрено отделом жизнеобеспечения управления жилищно-коммунального комплекса администрации муниципального округа город Партизанск Приморского края. По результатам рассмотрения сообщаем, что вопрос о необходимости проведения работ по отводу воды от подтапливаемых подъездов многоквартирного дома по ул. Гоголевская, 1 будет вынесен на заседание Думы муниципального округа город Партизанск Приморского края при формировании бюджета».
Исполнителем этой и предыдущей отписки за подписью Зуботыкина является некий Бикеев Владислав Олегович, вероятно, специалист отдела ЖКХ. Его хитромудрое и витиеватое предложение, что «вопрос о необходимости проведения работ по отводу воды от подтапливаемых подъездов многоквартирного дома по ул. Гоголевская, 1 будет вынесен на заседание Думы при формировании бюджета» о чём говорит?
О том, что следует рассмотреть необходимость отвода воды вместе с депутатами, или необходимость финансирования этих работ?
Причём вообще Дума?
К слову, депутат по этому избирательному округу, в черте которого расположен дом № 1 по ул. Гоголевская, Елена Штурмина давно покинула наш город, правда, не сложив с себя полномочий депутата.
Строительные работы, которые были проведены на придомовой территории дома № 1 по ул. Гоголевская, относятся только к компетенции администрации, как и формирование проекта бюджета. Так что попытка в ответе перевести от себя «стрелки» на Думу, говорит или о низкой компетенции специалиста, готовящего ответ, и заместителя, подписывающий такой ответ. Или это умышленные действия, целью которых является послать заявителя подальше и вообще не заниматься проблемой дома № 1 по ул. Гоголевская.
В итоге Геннадий Прохорчик, так и не дождавшись внятного ответа из администрации города, обратился с заявлением в прокуратуру города с просьбой «принять меры прокурорского реагирования и обязать администрацию муниципального округа город Партизанск произвести работы в необходимом объёме для отвода воды от многоквартирного дома № 1 по ул. Гоголевская».
Однако прокуратура не спешила принимать меры прокурорского реагирования, нарушала сроки на ответ, и предприниматель Прохорчик был вынужден обратиться в краевую прокуратуру на бездействие местного прокурора, в котором обратил внимание прокурора Приморья, что прокуратура Партизанска приняла решение о проведении проверки не против администрации города, а против самого предпринимателя Прохорчика!
По заявлению одной из жительниц квартиры первого этажа дома № 1 по ул. Гоголевская о том, что в её жилище образуется грибок и гниение из-за постоянного присутствия воды в подвале, была проведена выездная прокурорская проверка с участием специалистов администрации города и Роспотребнадзора, которая выявила наличие воды в подвале дома под квартирой заявительницы. Да и как там не выявить воду, когда она поступает туда с момента строительства соединительной вставки, закрывшей природный родник?
Но комиссия не стала разбираться в причинах появления воды, и прокуратура наказала предпринимателя Геннадия Прохорчика на 200 тысяч рублей, административное дело ныне в суде, где оспаривается Прохорчиком.
В решении о наказании виновного лица, прокуратура, вероятно, поспешила, не разобравшись в причинах появления воды. С одной стороны вода поступает в подвал дома из «дренажного колодца», собирающего уличную воду, с другой стороны — из родника, исправно бьющего из-под дома.
По заказу ИП Прохорчик Г.П. ООО «Приморский экспертно-правовой центр» в феврале 2025 года провёл исследование причины систематического подтопления подвальных помещений многоквартирного дома № 1 по ул. Гоголевская в г. Партизанске.
Как написано в акте экспертизы, «в ходе проведения экспертного исследования установлено, что причиной систематических подтоплений подвальных помещений многоквартирного дома № 1 по ул. Гоголевская в г. Партизанске Приморского края является:
отсутствие системы пристенного дренажа, предназначенного для сбора и удаления подземных вод по периметру фундамента в южной части дома и полная неработоспособность существующей системы пристенного дренажа в центральной и северо-восточной части дома, в результате чего ухудшаются условия эксплуатации подвальных помещений, санитарно-технический режим помещений, способствует преждевременному разрушению конструкций подвала и всего дома», что является, как полагает эксперт, нарушением многочисленных СанПиН.
Там же, в акте экспертизы, изложены рекомендации по устранению причины подтопления:
«Для устранения причины систематических подтоплений и восстановления эксплуатационных характеристик подвальных помещений жилого дома № 1 по ул. Гоголевской в г. Партизанска необходимо произвести следующие ремонтно-восстановительные мероприятия:
— для понижения уровня грунтовых вод необходимо выполнить новое устройство пристенного дренажа по всему периметру жилого дома с устройством дренажных колодцев;
— устройство полов в подвальных помещениях с гидроизолирующим слоем для предотвращения проникновения влаги в подвальные помещения от грунтового основания;
— выполнить восстановление, либо новое устройство вертикальной гидроизоляции фундамента со стороны грунта.
Все вышеперечисленные работы необходимо производить в рамках производства капитального ремонта на основании предварительно разработанной проектной документации с учётом инженерно – геологических изысканий».
Как видим из этих цитат акта экспертизы № 10/10Н от 20 февраля 2025 года, для устранения причин подтопления подвальных помещений требуется капитальный ремонт дома, что лежит вне компетенции управляющей организации Геннадия Прохорчика.
Но и он не сидит, сложа руки. В подвале дома сделано углубление для сбора родниковой воды, откуда она насосом перекачивается в канализацию, что является хоть каким-то временным и частичным решением проблемы.
Однако, как автор отмечал выше, в доме существуют и другие источники поступления воды в подвал: из дренажного фальш-колодца, собирающего дождевую воду с придомовой территории, и… из городского бассейна!
Выше по уровню склона, на котором расположен дом, находится городской бассейн.
По данным из различных источников, в чаше бассейна медленно и постоянно снижается уровень воды, который приходится периодически восполнять. То есть происходит утечка воды, которая, вероятно, банально уходит в грунт и систематически подтапливает нижерасположенный дом № 1 по ул. Гоголевская. Но чтобы утверждать это — требуется проводить специальную экспертизу, а в дальнейшем, если будет установлена утечка воды из чаши бассейна, то и проводить капитальный ремонт бассейна. Можно предположить, что утечка воды из чаши бассейна является строительным браком, не выявленным своевременно.
Таким образом, систематическое подтопление подвальной части дома № 1 по улице Гоголевская имеет несколько причин, устранение которых не под силу и не в компетенции управляющей организации ИП Прохорчик Г.П., но прокуратура против таких суждений при полном бездействии администрации города.
К слову, местная прокуратура с нарушением сроков всё же прислала ответ Прохорчику, который меня весьма удивил. По какой-то причине, не выясняя достоверность доводов и фактов, в ответе за подписью прокурора Павла Каплиева вся ответственность за содержание дома № 1 по ул. Гоголевская, включая устранение причин появления воды в подвале, возлагается на управляющую организацию Прохорчика.
Особенно интересными мне показались следующие строки:
«В соответствии с п.5, 7 ст. 13 «Правил благоустройства территории Партизанского городского округа», утверждённого решением Думы ПГО от 29.09.2017 №442, уборка и очистка кюветов, труб, дренажных сооружений, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод с улиц и дорог, очистка коллекторов дождевой (ливневой) канализации и дождеприёмных колодцев производятся организациями, осуществляющими их эксплуатацию.
Профилактическое обследование коллекторов дождевой (ливневой) канализации и их очистка производятся организацией, у которой эти сооружения находятся во владении.
В части доводов обращения о не проведении работ по отводу воды от подтапливаемых подъездов в полном объёме установлено, что 16.03.2021 между администрацией ПГО и ООО «Нарек» заключён контракт на выполнение работ по благоустройству территории, детских и спортивных площадок по ул. Гоголевская, 1. При проверке контракта и подтверждающих документов, нарушений не установлено, что также подтверждается экспертизой соответствующих результатов указанного контракта.
Кроме того, на основании постановления от 25.07.2022 №1379-па и акта о приёме-передаче объектов от 25.07.2022 указанный объект передан безвозмездно из муниципальной собственности в состав общего имущества многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Гоголевская г. Партизанск, находящимся под Вашим управлением…
С учетом изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении администрации муниципального округа г. Партизанск в настоящее время не имеется».
Обратим внимание, что заявитель Прохорчик Г.П. обращался в прокуратуру с доводами о том, что работы по отводу сточных вод по муниципальному контракту не были проведены в полном объёме, из колодца нет отвода воды и в результате она попадает в подвал дома!
Однако, судя по ответу прокурора, никакой проблемы нет вообще: документы по исполненному ООО «Нарек» контракту в полном порядке, объект передан в общее имущество дома, и теперь управляющая организация отвечает за подтопление дома!
Могу предположить, что прокурорский работник, проводящий проверку доводов заявления Прохорчика относительно колодца – муляжа у дома № 1 по ул. Гоголевская, потрудился проверить лишь документы по муниципальному контракту, но не осмотрел колодец в натуре, из которого вода никуда не уходит, кроме дренирования через грунт в подвал дома, и не задался вопросом о том, кто и почему так сделал: или проектировщик администрации, или исполнитель муниципального контракта.
Администрация города приняла выполненные работы ООО «Нарек», оплатила строительство ливневой канализации, которая направляет дождевую воду в подвал дома, затем передала неработающий объект в состав общего имущества дома и… повесила ответственность на управляющую организацию, а прокуратура ничего необычного в этом не видит?
Прохорчик, как руководитель управляющей организации, вполне резонно требует от администрации исправить брак, но прокуратура полагает, что это должен делать сам Прохорчик. Но позвольте уточнить, из каких средств управляющей организации нужно проводить большой объем земельных работ по строительству новой канализационной системы по отводу воды от колодца – муляжа?
По логике прокуратуры теперь за это, вероятно, должны заплатить собственники жилья, так как бракованный «объект» передан им в безвозмездное пользование в состав общедомового имущества.
Работы по строительству дренажа от колодца – муляжа потребуют более сотни тысяч рублей, капитальное строительство дренажной системы вокруг дома по отводу родниковой воды – несколько миллионов рублей, ну, и, заодно, вероятно, за счёт жильцов дома можно отремонтировать и чашу бассейна?
Известно, что любая управляющая организация все работы по содержанию и ТЕКУЩЕМУ ремонту общедомового имущества ведёт ТОЛЬКО за счёт средств собственников жилья, но готовы ли жители дома № 1 по ул. Гоголевская к многомиллионным затратам по исправлению строительного брака, допущенного как при строительстве дома, так при строительстве ливневой канализации в 2021 году? Законны ли подобные требования, тем более со стороны законников – прокуратуры?
Слов нет от подобной логики…
Может быть, краевая или Генеральная прокуратура смогут поправить местную прокуратуру и тогда она вступится на защиту прав, прежде всего, собственников жилья дома № 1 по ул. Гоголевская, и не будет «вешать всех собак» на управляющую организацию?
Может быть, «око государево» всё же принципиально и объективно установит кто виновен в создании фальш-колодца для сбора сточных вод с придомовой территории с её последующим направлением в подвал дома: проектировщик администрации или работники ООО «Нарек»? И кто должен устранить допущенное нарушение?
Тем временем, на словах, руководство администрации всё же обещает в скором времени провести работы по отводу воды от колодца – муляжа и исправить брак. Для этого следует подождать пока «Горхоз» через процедуру конкурса проведёт закупку экскаватора, затем примет на работу экскаваторщика, подготовит все необходимые материалы и приступит к работе.
В каком году это будет – неизвестно, да и будет ли…
Владимир Хмелев,
Фото автора