В микрорайоне «Лозовый» города Партизанска продолжает кипение народного гнева против вырубки рощи «Дубрава», расположенной прямо в центре микрорайона. Активисты обращаются в различные инстанции, вплоть до Администрации Президента и, даже к самому гаранту Конституции, чтобы отстоять уютный зелёный уголок в центре посёлка энергетиков.
К сожалению, как полагают сами активисты, они несколько поздно начали свою борьбу за сохранение от вырубки дубовой рощи, на месте которой должны появиться многоэтажные дома.
Никто из жителей микрорайона своевременно не обратил внимание на объявление в муниципальной газете, где мелким шрифтом было извещение и об отводе земли под застройку, и приглашение на публичные слушания. Спохватились, когда на одном из отведённых земельных участков уже началась вырубка более 60 дубов, официально разрешённых в рубку администрацией Партизанского городского округа.
Никто из администрации ПГО или депутатов Думы не подсказал жителям, что над их средой обитания нависла угроза. И это не метафора, а реальность, так как Партизанская ГРЭС находится в стадии глубокой модернизации и новая труба, несмотря на современные фильтры, всё же будет оказывать негативное воздействие на окружающую среду. И в этом кроется противоречие – нагрузка на окружающую среду будет увеличиваться, а количество зелёных древостоев в микрорайоне сокращаться.
Чиновники пока уверяют, что деятельность новых мощностей ГРЭС будет безопасной, но это не так. Выбросы точно не будут безопасными даже несмотря на самую современную технологию защиты.
Слуги народа
15 октября избиратели «Лозового» пришли на встречу с депутатом и председателем Думы ПГО Владимиром Красиковым. Судя по публикации в телеграм-канале Думы, председатель отчитался о проделанной им работе на своём избирательном округе, о его помощи местным ТОС, выслушал эмоциональные возмущения жителей по поводу уничтожения рощи «Дубрава», но воздержался от публичной поддержки своих избирателей.
На странице Думы Партизанского городского округа в телеграм-канале о событии написано весьма скромно, как бы между делом:
«Озвучили жители и проблему, связанную с вырубкой деревьев на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство. В данный момент прокуратура Партизанска проводит проверку, по результатам которой даст принципиальную оценку доводам местных жителей».
Вероятно, сама Дума по какой-то причине не в состоянии оценить правомерность решения администрации ПГО.
Стоит отметить, что депутатом на округе, где расположена роща «Дубрава», является Дмитрий Цыкунов, 1988 г., выдвиженец в депутаты от партии «Единая Россия», на период избрания депутатом работал механиком ООО «Порт Вера» в г. Находка. Его публичной реакции на событие тоже пока нет, как никто не видел его в рядах защитников дубравы.
Честно говоря, совсем не уверен в том, что депутаты Думы ПГО, на 99% состоящих из членов фракции «Единая Россия», способны принципиально и непредвзято рассмотреть законность и этичность решения своего лидера местного отделения партии ЕР по г. Партизанску и заодно мэра Партизанска Олега Бондарева. Насколько могу судить, депутаты Думы даже посмотреть в сторону мэра не могут, не то чтобы задавать ему острые вопросы. Это так, к слову о современном составе Думы ПГО, сами знаете каким чудным образом собравшиеся оказались там.
Кстати, к полномочиям Думы относится определение категорий земель на территории Партизанского городского округа: какие земли под ИЖС, какие под промышленную застройку, под садоводство и огородничество, а какие под рекреационные цели. Сейчас жители микрорайона «Лозовый» живо обсуждают вариант перевода земель в районе рощи «Дубрава» с земель, предназначенных под ИЖС в другую категорию – природоохранную.
Почему бы Думе ПГО, прежде всего её председателю Владимиру Красикову, не изучить это желание народа, не проявить, так сказать, свою инициативу. Местные нормативно-правовые акты (НПА), к коим относится и решение Думы о назначении категории муниципальных земель, — это вовсе не догма, принятая раз и навсегда. Как и другие НПА такое решение вполне может подвергаться коррекции и изменениям.
Проверки
На момент написания этой статьи у редакции пока нет официального заключения местной прокуратуры, которая истребовала все необходимые документы у администрации ПГО для выяснения законности принятого решения об отводе земли под застройку на месте дубовой рощи. Нет пока ответа и от губернатора Приморского края, которому активисты микрорайона лично вручили своё обращение. Зато появилась реакция Следственного Комитета РФ:
«Главой ведомства затребован доклад о ходе проверки в связи с обращением к нему жителей Приморского края. В СМИ сообщается, что жители микрорайона «Лозовый» в Приморье обращаются к Председателю Следственного комитета России А.И. Бастрыкину, выражая несогласие с решением городской администрации, выделившей землю под многоэтажную жилую застройку без учёта мнения местных жителей и без проведения публичных слушаний. В результате принятого решения уничтожается роща с особо охраняемыми разновидностями деревьев и кустарников, созданы условия для ухудшения экологической ситуации и здоровья местных жителей. Следственными органами СК России по Приморскому краю по данному факту проводится процессуальная проверка. Председателем СК России дано поручение и.о. руководителя СУ по Приморскому краю Кузьмичеву А.Г. представить доклад о ходе проверки», — сообщает пресс-центр СК РФ по Приморскому краю.
Отписки
Вероятно, в скором времени появятся официальные ответы из контролирующих органов, а пока жители продолжают свою борьбу. Они нашли профессионального юриста, готовят свои юридические аргументы против вырубки дубравы, обсуждают сценарии проведения различных публичных акций в защиту рощи, просят помощи у региональных и федеральных СМИ.
На месте спиленных дубов уже кто-то провёл свою акцию прощания с деревьями, разложив на пнях цветы.
Администрация Партизанского городского округа, на мой взгляд, ушла в глухую оборону вместо открытого диалога с возмущёнными жителями и отделывается отписками.
Вот одна из них:
«Как пояснили специалисты администрации Партизанска, земельный участок, о котором вы пишете, предоставлен под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Специалисты разъяснили, что под ИЖС даётся публикация на официальном сайте «ГИС Торги» по ссылке: https://torgi.gov.ru/new/public, а также в газете «Вести» о возможности предоставления земельного участка в аренду. Прием заявок на участие в аукционе проводился с 16.05.2024 по 14.06.2024.
Так как в аукционе участвовало только одно заинтересованное лицо, то с ним был заключён договор аренды.
2 сентября от частного лица поступило уведомление о планируемом строительстве, а также заявление на спил деревьев с арендованного участка. Разрешение на спил выдано 11 сентября. Поэтому все работы на арендованной территории, в том числе спил деревьев проводятся согласно действующего законодательства РФ, без каких-либо нарушений. Специалисты дополнили, что через данный прилесок туристический или соревновательный маршруты не проходили. В микрорайоне имеется большой благоустроенный сквер, а вблизи ДК — место для отдыха, в котором имеется прогулочная зона, детско-спортивный комплекс, скейт — площадка, установлены лавки и урны. Специалисты Партизанской ГРЭС сообщили, что на предприятии ведётся масштабная стройка, направленная на улучшение качества подачи отопления, а также уменьшение выброса дыма в атмосферу.
При реконструкции предусмотрена установка новых фильтров, благодаря которым значительно уменьшится выброс дыма в атмосферу. Завершение стройка планируется к 2030 году. Дополнительную информацию можно уточнить по телефону: 653-59».
Жители микрорайоне тут же подвергли критике такую отписку, где содержится неприкрытая ложь. Так утверждение, что «через данный прилесок туристический или соревновательный маршруты не проходили», не соответствует действительности, так как большой энтузиаст детского спорта и местный житель Алексей Головин организовывал и неоднократно проводил на территории рощи соревнования с детьми, чему есть фото и видеодоказательства.
Просто администрация ПГО и специалист, который пишет отписки, может этого вообще не знать в силу своего ограниченного кругозора.
Поражает в отписке администрации и другая фраза, говорящая о полной профессиональной непригодности «специалиста», написавшего отписку:
«… на предприятии (ГРЭС) ведётся масштабная стройка, направленная на улучшение качества подачи отопления, а также уменьшение выброса дыма в атмосферу».
Оказывается, с точки зрения анонимного чиновника, реконструкция ГРЭС направлена на улучшение качества подачи отопления и уменьшения выброса дыма в атмосферу, а не вовсе для увеличения мощности вырабатываемой электроэнергии для экономики Приморья!
Уважаемый Олег Анатольевич Бондарев, похоже, Вы так наруководили своей администрацией, что часть чиновников или вообще ничего не понимает в процессах, происходящих на территории городского округа, или умышленно выворачивает события в какое-то кривое зазеркалье. Тогда это может быть чревато лично для Вас, ибо накопленный народом гнев однажды может разразиться неожиданным «громом и молнией» с высоких этажей региональной власти.
Общественное мнение
17 октября 2024 года редакция газеты «Время перемен» на своей странице в телеграм-канале провела анонимный опрос общественного мнения по вопросу защиты дубовой рощи в микрорайоне «Лозовый», предложив респондентам ответить на следующий вопрос:
«Вы поддерживаете или нет защиту дубовой рощи в микрорайоне «Лозовый»?
В понедельник 21 октября был следующий результат голосования по ответам:
1. Да. Роща имеет большое экологическое, рекреационное и эстетическое значение – 91%.
2. Нет. Микрорайон нуждается в новой жилой застройке даже в ущерб зелёным насаждениям – 5%.
3. Всё уже решено и ничего сделать нельзя – 3%.
4. Мне как-то всё равно – 1%.
Всего в голосовании приняло участие 838 человек, из них 765 голосов были отданы в защиту дубравы. Согласитесь, это очень высокий результат и на моей памяти в Партизанске ни разу не было столь активного голосования в защиту своей среды обитания.
В соседнем городе Находка была аналогичная ситуация, когда администрация города отвела в рубку берёзовую рощу в районе Дворца моряков под последующее создание там «Парка света». В результате массового протеста горожан администрации города пришлось расторгнуть уже заключённый контракт «из-за существенных изменений в проекте» и заново проходить процедуру согласования, уже с учётом общественного мнения.
Буква и дух закона
Чиновники в ситуациях сопротивления населения против нарушения его прав на благоприятную среду обитания любят утверждать, что всё делается по закону. Но существует понятие буквы и духа закона.
Отвод земли рощи «Дубрава» для последующего её спила и проведения застройки может быть произведён и по букве закона, но дух закона даёт отсылку на Конституцию РФ, федеральные законы, где говорится о приоритете народа, его законные права и интересы, на основе местного САМОУПРАВЛЕНИЯ, где власть работает для населения и его интересов.
Давайте напомним чиновникам и депутатам Партизанского городского округа некоторые положения Основного Закона Российской Федерации:
Статья 2.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Статья 3.
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Статья 9.
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Борьба жителей микрорайона «Лозовый» за свои права на благоприятную среду обитания продолжаются. Они с нетерпением ждут, когда руководство администрации городского округа выйдет из «танка», соберёт жителей микрорайона в большом и тёплом зале Дворца культуры «Лозовый» и пояснит, что оно делает для защиты не только прав застройщика, а и нескольких тысяч жителей микрорайона.
Владимир Хмелев