В верхушке местной власти города Партизанска случилось крайне неприятное событие: утром 8 июня 2023 года в помещениях Контрольно-счётной палаты Партизанского городского округа прошёл обыск. Следователь Следственного Комитета, вероятно, изымал в КСП какие-то документы, носители информации и прочее. Пока Следственный Комитет по Приморскому краю никак не комментирует обыск в органе местного самоуправления ПГО, но могу предположить, чем связаны следственные действия. По народному опыту ситуацию можно охарактеризовать так: «Сколь веревочка ни вейся, всё равно совьёшься в плеть».
Почти финал
Напомню нашим читателям, что в феврале прошлого года суд города Партизанска признал незаконным решение Думы ПГО об увольнении с должности председателя КСП Романа Зыбина и вынес решение о его восстановлении в должности и полномочиях. Суд второй инстанции подтвердил решение суда города Партизанска. Однако Зыбину не удалось вернуться на работу. Этому активно мешала Елена Житяйкина, которую Дума, не дождавшись решения суда по иску Зыбина, скоропалительно назначила вторым председателем. Вероятно, наши читатели помнят, как Житяйкина и периодически помогающие ей депутаты – коммунисты Думы ПГО Игорь Стоянов и Геннадий Нагибин активно вскрывали помещение КСП, меняли замки, вскрывали служебный сейф и прочее. Специалисты администрации ПГО незаконно проникали в помещение КСП, устанавливали видео камеры, противоправно вели видеонаблюдение, а работники Административно-хозяйственного управления незаконно вскрывали сейф КСП и так далее. Житяйкина по утрам закрывала перед Зыбиным двери на ключ, не допуская его к рабочему месту, препятствуя исполнению решения суда о его восстановлении на работе.
Аналогичная ситуация происходила с аудитором КСП Людмилой Хаминовой, которая так же была незаконно уволена решением Думы, восстановила свои права в суде, но до сих пор так и не была допущена к рабочему месту. Вероятно, и Дума, и Житяйкина самоуверенно полагали, что они всё делают правильно, почему-то не желая вникать в смысл написанного в решении суда по иску Зыбина и Хаминовой.
Шли месяцы, ни Житяйкина, ни Дума по какой-то неведомой причине не спешили исполнять решение суда по допуску председателя и аудитора КСП к работе.
На личной встрече с Еленой Александровной Житяйкиной я и редактор нашего издания Жанна Орлик рассказали ей возможный сценарий разворота событий, в конце которого Житяйкиной светит уголовный срок. Не верила, даже иногда улыбалась, вероятно, глубоко убеждённая в том, что и Дума, и сам глава ПГО никогда её не бросят, они, возможно, в этом городе круче суда и прокуратуры.
Напомню, что кандидатура Елены Житяйкиной на должность председателя КСП взамен ещё не совсем уволенного председателя КСП Зыбина вносил лично глава ПГО Олег Бондарев (на фото они вместе на заседании Думы). Дума, в лице депутатов-коммунистов Стоянова и Нагибина активно помогала Житяйкиной противостоять законным требованиям Зыбина и Хаминовой.
Так же напомню, что Дума, в лице её руководства и преобладающей группы депутатов, активно сопротивлялась местной прокуратуре в требовании признать назначение Е.А. Житяйкиной незаконным.
Так на заседании Думы при рассмотрении требования прокурора часть депутатов в глаза смеялась заместителю прокурора, называли её «девочкой». К слову можно сказать, что прокуратура на явном беспределе Думы в отношении КСП не успокоилась и подала в суд иск с требованием признать назначение Житяйкиной незаконным, но иск проиграла. Спросите, почему?
На мой взгляд, причиной этому послужил и перевод прокурора в другой город, некоторая чехарда с руководством местной прокуратуры и недостаточная квалификация тех прокурорских работников, которые готовили иск. Они даже умудрились в ходе суда менять исковые требования. Поэтому, чисто по процессуальным причинам суд и отказал прокуратуре, «щёлкнув их по носу» за уровень юридической квалификации.
Прошли месяцы, КСП не работала в той роли, для которой предназначалась по смыслу и букве закона – проверка законности, эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств Партизанского городского округа.
За это время Роман Зыбин, к слову отличный юрист, бывший сотрудник прокуратуры и Следственного Комитета, в суде смог добиться решения о выплате ему незаконно удерживаемой заработной платы на сумму более одного миллиона рублей.
Отмечу, что невыплата заработной платы работникам бюджетной сферы – ныне это равносильно госизмене. За категорией подобных нарушений или преступлений бдительно следят и прокуратура, и Следственный Комитет, всё это на контроле аж на самом Верху, но вопиющий случай с КСП Партизанска все то ли проспали, то ли не вмешивались по приказу с того самого Верха.
А тем временем, насколько мне известно, второй председатель КСП Елена Житяйкина в ходе судебных заседаний фактически призналась в том, что именно она не выплачивала заработную плату первому председателю КСП Роману Зыбину, восстановленному в должности по решению суда. Ну, да, а кто же ещё? У неё же и печать, и бланки, и право подписи, и все атрибуты власти.
В ходе судебных заседаний было установлено лицо, виновное в невыплате заработной платы сроком более двух месяцев, после чего наступает уголовная ответственность. И суд второй инстанции подтвердил доводы суда города Партизанска и его решение.
Насколько понимаю, Следственный Комитет возбудил уголовное дело по факту невыплаты заработной платы Роману Зыбину. И доказательства этого факта уже установлены судом. Всё, занавес.
На мой взгляд, следователю осталось только опросить потерпевшего Зыбина, признать Житяйкину обвиняемой и направить уголовное дело в суд, где суровый работник прокуратуры будет требовать осудить виновное лицо по всей строгости закона.
Могу отметить, что это уголовное дело может существенно расшириться показаниями второго потерпевшего лица – аудитора Людмилы Хаминовой, которая полностью аналогично с Зыбиным была восстановлена в должности, но так и не была допущена к работе, и ей так же долгие месяцы не выплачивалась незаконно удерживаемая заработная плата.
Не знаю, какую часть статьи 145.1 УК РФ будет вменять обвиняемому лицу следователь, там предусмотрен и штраф, и, даже реальный срок лишения свободы, но всё это очень неприятно для Елены Александровны Житяйкиной, которую очень «аккуратно» подвели к исполнению избранной для неё роли некоторые местные кукловоды.
Кто ещё может стать обвиняемым?
Конечно, у наших внимательных читателей может возникнуть мнение, что в ситуации борьбы против Зыбина и Хаминовой сама Житяйкина оказалась просто жертвой. Можно сказать и так. Можно предположить, что принципиальный Роман Зыбин, законник, бывший работник прокуратуры и СК, очень мешал кому-то из руководства ПГО «пилить» бюджетные деньги на разного рода муниципальных контрактах.
Предположительно, некая группа лиц, или всего одно лицо, были очень заинтересованы в том, чтобы как-то остановить бдительных Зыбина и Хаминову из КСП, погрузить их в судебные иски, чтобы КСП вообще не совала свой «нос» в проверки муниципальных контрактов. И заказчик такого преступного замысла вступил в сговор или каким-то образом принудил руководство Думы, чтобы провернуть подобное преступление.
Для того, чтобы принять незаконное решение об увольнении Зыбина и Хаминовой (незаконность установлена судом), нужна была поддержка большинства депутатов Думы. Сегодня в Думе большинство составляет фракция «Единая Россия» и крепко прильнувшая к ней фракция КПРФ. При рассмотрении подобных «скользких» вопросов, фракции Думы не совсем самостоятельны, для этого им нужно руководящее решение местных отделений своих политических партий. Напомню, что лидером местного отделения «Единой России» является глава городского округа Олег Бондарев, а КПРФ – депутат Законодательного Собрания Александр Сорокин.
И в итоге фракции ЕР и КПРФ в Думе ПГО незаконно уволили и Зыбина, и Хаминову, а затем так же противоправно отказывали в удовлетворении законного требования прокурора о незаконном избрании Житяйкиной председателем КСП.
Таким образом, выясняется круг лиц, напрямую причастных к незаконным решениям Думы и умышленно подтолкнувших Житяйкину к незаконным действиям против законных интересов Зыбина и Хаминовой.
Если ещё более пристальней взглянуть на персональную ответственность отдельных деятелей из состава Думы ПГО, то, судя по информации с сайта Думы, можно обратить внимание, что за подготовку документов, проектов решений на предстоящие заседания Думы отвечает вовсе не председатель Думы, а его заместитель Игорь Стоянов, по совместительству секретарь местного отделения КПРФ.
Безответственность председателя Думы Владимира Красикова (фракция «Единая Россия») условно понять можно: он не получает заработную плату, оставаясь бизнесменом, а его заместитель Стоянов трудится за деньги, получая заработную плату депутата, и потому с него и спрос.
Следуя этой логике, не Стоянов ли готовил все незаконные проекты решений по увольнению Зыбина и Хаминовой, а так же последующие проекты решений, продолжающие запутывать работу КСП, фактически препятствующие её работе? Не он ли проводил личные беседы с депутатами, убеждал их принимать незаконные решения? Если всё это делал лично заместитель председателя Думы Игорь Стоянов, то какие для этого у него были мотивы: личная неприязнь к Зыбину, договорённости с руководством администрации ПГО, где работает супруга Стоянова, или что-то другое, нам неведомое?
Может быть, на все эти вопросы Игорь Стонов сможет ответить нашей редакции, своим избирателям?
ожет быть, три секретаря местного отделения КПРФ, они же депутаты, получающие деньги из бюджета города и Приморского края, Игорь Стоянов, Геннадий Нагибин и Александр Сорокин смогут ответить, как так получилось, что фактически управляя Думой Партизанского городского округа, они завели её на скользкий путь незаконных решений, довели Житяйкину до уголовной статьи? Разве в этом заключается их коммунистическая справедливость, служение партии и трудовому народу? Аналогичный вопрос можно задать и председателю Думы, члену партии «Единая Россия» Владимиру Красикову, который тоже внёс свой личный вклад в незаконное увольнение Зыбина и Хаминовой. При этом он думал о своей личной репутации, репутации партии и всей Думы, которую он олицетворяет?
О решении по незаконному увольнению Зыбина и Хаминовой из КСП, вызвавшие целую цепочку событий, включая фактическое нанесение бюджету ПГО существенного ущерба на сумму более 1,5 млн. рублей, писала не только газета «Время перемен», а так же не молчали члены депутатской комиссии по законности: Николай Кодин, Ольга Крикса (адвокат с большим стажем), Анатолий Аношин (юрист с большим стажем), а так же юрист Думы Алексей Кукарцев. Но кто-то убедил большинство депутатов Думы из фракции «Единая Россия» и КПРФ принимать незаконные решения, а так же и то, что им за это якобы ничего не будет.
А сегодня крайней оказалась Елена Житяйкина, человек отличной репутации по прежнему месту работы в налоговой службе, волей чужого замысла сегодня сидящая на жёстком стуле в кабинете следователя и вынужденная оправдываться за всех тех, кто привёл её к подобному финалу.
Вот так доработались фракции «Единая Россия» и КПРФ в Думе ПГО, что вместо полноценной работы на благо избирателей, они занялись обслуживанием чьих-то интересов по блокировке законной деятельность КСП.
Эпопея продолжаетсяЯ не знаю замысел следствия, насколько далеко оно готово зайти в поиске истинных причин по антиконституционным и противозаконным действиям, фактической блокировке деятельности контрольного органа местной власти, могу лишь высказывать собственные суждения.
В условиях СВО и ведущейся широкоформатной войны против России, на мой взгляд, к вопросам создания в органах власти коррупционных групп стоит относиться очень жёстко. Руководство страны, наша армия и флот, отражают атаки многочисленных противников на всех фронтах, с огромным напряжением работает губернатор Приморского края, лидер краевого отделения партии «Единая Россия» Олег Кожемяко, а в Партизанске кто-то из руководства администрации и Думы ПГО, вместе с примкнувшими к ним большой группой слабовольных депутатов, занимаются откровенно антигосударственной деятельностью, наносят ущерб и вред интересам городского округа, его бюджету, фактически сращиваясь в преступную группу.
Думаю, что группа депутатов, исполняющая незаконные требования заказчика с третьего этажа здания администрации ПГО, прекрасно осознавала и понимала незаконность своих деяний и их аморальность, но неоднократно, последовательно и организованно упорствовала в фактической блокировке действий Контрольно-счётной палаты, где трудились принципиальные Зыбин и Хаминова. Они не пытались исправить допущенные нарушения, а только упорствовали в их усугублении. Напомню, что за 2022 год КСП, в лице Е.А. Житяйкиной, не провела НИ ОДНОЙ проверки исполнения муниципального контракта или деятельности муниципальных учреждений и организаций! Это нонсенс!
Но это ещё не весь «кордебалет» на политических подмостках нашего города. В прошлом месяце Дума опять пошла по пути грубого нарушения законодательства, аналогично при увольнении Зыбина и избрании второго председателя КСП. Депутаты избрали второго аудитора КСП, в то время как восстановленная судом с 15 февраля 2022 года аудитор Людмила Хаминова до сих пор не допущена к месту работы и ей не выплачивается заработная плата. И депутатов прямо на заседании Думы, при принятии решения об избрании второго аудитора, предупреждали, что и это решение будет незаконным.
Напомню, что по штатному расписанию КСП, там всего три работника: председатель, аудитор и инспектор. Но депутаты Думы от фракции «Единая Россия» и КПРФ, в условиях жёсткого дефицита городского бюджета, избрали двух председателей КСП и двух аудиторов, и считают, что это очень даже нормально?
Работники КСП бегают по судам в поисках защиты своих прав, кто-то уже в суровой реальности уголовной ответственности, а депутаты Думы во главе с Красиковым, Стояновым и Нагибиным до сих пор наивно полагают, что, прикрываясь коллективной безответственностью, они так и не за что не ответят ни перед законом, ни перед избирателями, ни перед Отчизной?
Или может быть заказчик всех противоправных действий вокруг КСП и её работников думает, что он в тени, никому не известен и что никогда не ответит за свои деяния? Да все мы знаем, кто это и как его фамилия. Не сомневаемся в том, что это именно он говорил сладкие слова Елене Александровне Житяйкиной, предлагая ей стать председателем КСП. Факт, что именно он убеждал (за деньги или нет, пока не знаем) руководство Думы «душить» Зыбина и КСП, звонил многим депутатам лично, уговаривал, запугивал голосовать против Зыбина и интересов КСП. Установить этого заказчика очень просто в нашем маленьком городе. Для этого просто нужно задать себе один единственный вопрос: «Кому выгодно, чтобы в КСП не было принципиального Зыбина и вообще, чтобы КСП не работала?» — и вы тут же получите ответ.
Дискредитация партии и правительства
Обыск в помещении КСП, уголовное дело по невыплате заработной платы в бюджетном учреждении, существенный ущерб бюджету ПГО, клубок махинаторов из руководства администрации и Думы ПГО смотрятся просто дико на фоне предстоящих выборов губернатора Приморского края. Очень надеюсь, что действующий губернатор нашего региона Олег Кожемяко сможет пояснить избирателям Партизанского городского округа, как так получилось, что почти на два года органы местного самоуправления ПГО как-то так выпали из-под внимательного взора краевой власти, прокуратуры, Следственного Комитета и ФСБ?
С другой стороны, мне очевидно, что тот самый заказчик с третьего этажа здания администрации ПГО, длительное время, вероятно, пользуясь доверием руководства Приморского края, вводил его в заблуждение, искажая реальную обстановку на территории ПГО и в органах местного самоуправления, чем своими действиями дискредитирует не только руководство Приморья, но и «партию Президента» — «Единую Россию». Из уст этого лица можно было слышать, что это он нормально работает, а ему мешают разные «отщепенцы, лгуны, обманщики, заговорщики и оппозиционеры», такие как Зыбин, Хмелев, Быстрицкая, Прохорчик, Щукин, Аркадьев и ещё половина Партизанска.
Таким способом, конечно, можно некоторое время водить «за нос» вышестоящее руководство, но не долго, обман однажды раскроется, грозовая молния ударит с высокой башни краевого правительства и у кого-то содрогнётся под задницей и трон, и под ногами земля.
Если я достаточно точно предполагаю ход фальсификации реального положения дел со стороны руководства администрации ПГО перед краевым начальством, то уровень падения и мелкотравчатости местных управленцев упал ниже критической отметки и их требуется срочно удалять из «белого дома». Пока они точно не перешли к открытому саботажу в пользу иностранных государств, врагов нашего Отечества. Чем они, в принципе и занимались, разрушая деятельность органов местного самоуправления ради личных целей.
У избирателей ПГО накопилось множество вопросов к краевой власти по поводу беспредела в местной власти и в рамках предстоящих выборов губернатора об этом молчать нельзя.
При полном замалчивании существующих проблем, как это было при Миклушевском, избиратели Партизанского городского округа могут проголосовать совсем не так, как этого хочется краевой власти. А там и выборы Президента не за горами.
А что касается Елены Александровны Житяйкиной, то, несомненно, её просто тупо подставили в той игре, которую ведёт известный всем заказчик в своих личных интересах. Она свою роль выполнила, к сожалению, своей головой не совсем критически думала, а сейчас от неё, как от чумной, шарахнулись в разные стороны все те, кто подталкивал её к совершению уголовного деяния по невыплате заработной платы и Роману Зыбину, и Людмиле Хаминовой. Шарахнулись в страхе перед возможной собственной уголовной ответственностью за содеянное.
У нас тут в Партизанске, понимаешь ли, своя «СВО», свои «генералы», способные только интриги вить, да других подставлять под «уголовку». А ведь кому-то после них придётся очищать все эти «авгиевы конюшни»…
Владимир Хмелев
РS
«Сколь верёвочка не вейся, всё равно совьёшься в плеть…» — слова из песни Владимира Высоцкого «Разбойничья».