В Партизанском городском округе высокодотационный бюджет – собственные доходы низкие, а весь бюджет выравнивается дотациями из краевого бюджета. Поэтому, что называется, каждая копейка должна быть на счету. Бюджет Партизанского городского округа стал более внушительным, чем прежде, — более одного миллиарда рублей в год, но то заслуга не экономического блока администрации, и не результат бурного развития местного предпринимательства – это всё помощь краевой власти. После прихода в краевой «белый дом» команды Олега Кожемяко, отношения между центром и муниципалитетами существенно изменились в пользу муниципалитетов. Хотя рост бюджета в количестве рублей, вовсе не говорят о том, что жить стали лучше и веселее.
Бюджетные организации и учреждения г. Партизанска так же, как и раньше, испытывают острый дефицит средств: зарплата, налоги, «коммуналка» — основные статьи расходов, а на остальное — супер минимум. За расходованием бюджетной «копейки» зорко следит финансовое управление администрации городского округа, а ещё и специальная контрольная служба. Это не Контрольно-счётная палата, а свой, контрольно-ревизионный отдел администрации. И, конечно же, у финансистов каждый год при формировании бюджета на очередной финансовый год возникает дилемма: как перекроить «тришкин кафтан»: и так проект бюджета крутят, и этак. А если у кого-то из руководства администрации возникнет какая-то идея, связанная с новыми затратами, то для «фиников» (финансистов) вообще наступают бессонные ночи: у кого «отрезать», чтобы дать кому-то? Новых-то поступлений в бюджет нет, а потребности содержать и развивать городскую инфраструктуру объективно растут.
В условиях острого дефицита бюджета и финансисты, и руководство администрации каждый год ставят перед руководителями муниципальных учреждений одну и ту же задачу – повышать собственные доходы! А как их повышать в условиях дефицита свободных денежных средств у населения? Руководители образовательных и культурных учреждений «ломают» себе мозг, каким таким образом можно повысить собственные доходы учреждений. Если учебные заведения городского округа хоть как-то, со скрипом, иногда с боем, выручают родительские взносы, то учреждения культуры вообще оказываются в жёстких финансовых тисках: как не потерять «охват» населения и при этом ещё заработать?
Например, Городской Дворец культуры может зарабатывать на концертах, аренде, выставках одежды – шапок, других услугах, то чем дальше в глубину городского округа, тем сложнее очагам культуры заработать собственные средства. В Домах культуры и в сёлах, и в «Лозовом» народ не за всё готов платить деньги. В том же «Лозовом» ветераны возмущались тем, что это они строили Дом культуры энергетиков, а им предлагали хоть немного заплатить за их встречи в стенах родного Дома культуры. Сложно, а то и невозможно заработать на культуре.
В непростых рыночных условиях живёт и Городской Дворец культуры, у которого свой план доходов. Ежегодно у него растёт доля собственно заработанных средств. Коллектив артистов старается, зарабатывает, ищет возможность оказать платные услуги, предлагая свои концертные программы.
Тут стоит напомнить, как в России, и в Партизанске в том числе, исполнялся Указ Президента о повышении заработной платы работникам культуры. Этот вопрос решался для чиновников очень просто: лишних сократить, а их ставки поделить! В результате такой оптимизации годовой бюджет учреждения остаётся тот же, а средняя заработная плата увеличивается. Сотрудники в учреждениях культуры стали осваивать «смежные» специальности: осветителя, работника сцены и прочее. «Лишних» работников, например, уборщиц, уволили из ГДК, и приняли на работу в АХУ (Административно-хозяйственное учреждение). Вот вам и экономия.
Вернёмся к ГДК. В этом учреждении стабильно, из года в год, происходит рост собственных доходов и они достигли уже более пяти миллионов в год! Но и это, вероятно, для руководства ГДК не предел, если бы не одна закавыка.
Несмотря на то, что Городской Дворец культуры снаружи кажется огромным, внутри это не так. Большую его часть занимает сцена и зрительный зал, а вот комнат для занятий многочисленных кружков совсем немного. К тому же часть помещений занимает отдел культуры администрации ПГО, куда не запустишь на репетиции кружковцев. А потребность в помещениях каждый год только растёт. Удивительно, но в городе Партизанске есть энтузиасты, готовые арендовать помещения в ГДК для реализации своих творческих планов, но помещений хватает не всем. Хотя резерв существует.
Так часть помещений уже более пятнадцати лет занимает частное эфирное радио от компании ООО «ПримМедиа» под руководством Виля Гладунова (на фото). По данным, имеющимся у редакции, он около десяти лет вообще ничего не платил ни городскому бюджету, ни ГДК, арендуя, так сказать, безвозмездно. Меняющиеся мэры почему-то оказывали давление на директоров ГДК, требуя заключать с Гладуновым договоры аренды на необычайно льготных для бизнеса условиях – бесплатно. За это предприниматель тоже бесплатно давал возможность мэрам и другим чиновникам администрации ПГО вести беседы в прямом радиоэфире.
«Льгота» прекратилась, когда несколько лет тому назад ГДК проверила Контрольно-счётная палата ПГО (руководитель Л.И Аношина). Проверка выявила неэффективность использования муниципальных помещений, и руководству администрации ПГО пришлось убедить коммерсанта всё-таки, хоть немного, но платить за аренду. А для Дворца важнее другое — использовать помещения по своему основному профилю – для культуры.
Однако каждый раз при заключении договора с Гладуновым руководство города почему-то зорко стоит на страже интересов Гладунова в ущерб собственному муниципальному учреждению.
Ранее руководство ГДК пыталось вообще не заключать договор с ООО «ПримМедиа» и просило предпринимателя освободить занимаемую территорию, но неизменно у Гладунова находился заступник в кабинетах третьего этажа администрации ПГО. Гладунов со своей стороны утверждал, что технически невозможно перенести оборудование в другое место, хотя можно предположить, что это не так: вопрос лишь во времени и в своевременно оформленных документов в необходимые государственные инстанции.
Как известно, Виль Гладунов является успешным застройщиком новых нежилых помещений в Партизанске. Это и здание, где арендует помещения мировой суд, и новый торговый центр в районе автобусной остановки «Швейная фабрика». То есть, у него есть собственные, современные помещения, но он неизменно отказывается выезжать из помещений ГДК.
Вероятно, весь вопрос в экономической привлекательности муниципальных помещений ГДК для ООО «ПримМедиа».
Источники в администрации ПГО сообщили редакции, что в этом году опять начался новый этап противостояния руководства ГДК и Виля Гладунова. ГДК не хочет заключать с ним договор, так как остро нуждается в помещениях для собственных нужд. В городе рождаются новые творческие проекты для всех возрастов, а острый дефицит помещений в ГДК не позволяет творческим людям реализовать себя.
Частное радио уже не освещает события Партизанска, там нет местных обзоров новостей, на радиоэфиры не ходят чиновники администрации или депутаты Думы для общения со слушателями, но тогда почему высокопоставленные заступники Гладунова продолжают лоббировать интересы его бизнеса в ущерб культуре и муниципальному учреждению?
Редакция