В редакцию газеты «Время перемен» обратилась жительница микрорайона ХФЗ города Партизанска с давней проблемой:
«По расписанию автобусов в микрорайон ХФЗ вечером из города можно добраться только на автобусе, который выезжает с «Зелёной» в 18.55, а дальше? Кто там в администрации решил, что все, проживающие на ХФЗ, работают в городе до 18 часов? Я и многие другие люди работают и до 19, и до 20 часов, но в это время автобусов нет. Мы что, заложники? Мы не настолько богатые, чтобы ездить каждый рабочий день домой на такси.
Многие жители нашего микрорайона очень не довольны таким расписанием автобусов. И с этим что-то нужно делать. Меняются мэры и их замы, а нас так и никто не слышит, как будто мы ни кому не нужны. Как будто нас вообще нет.
Спасибо редакции «Время перемен» за публикацию расписания автобусов и номера телефона специалиста, который отвечает за соблюдение графика движения автобусов. Только почему-то никто не отвечает на этом телефоне, как будто боятся с нами говорить?»
Надежда Петровна И.
Наша редакция и читатели многократно обращали внимание органов местного самоуправления на существующую проблему с автобусными пассажирскими перевозками, но, увы, воз и ныне там. Мы вновь обращаем драгоценного внимание местной власти на эту проблему.
В качестве исторической справки отмечу, что действующее расписание движения автобусов и маршрутов движения автобусов были в своей основе составлены в период руководства городским округом Игорем Рулько, а первым заместителем мэра тогда был Олег Бондарев, который ныне сам мэр. На мой взгляд, в тот период времени руководители автобусных предприятий пролоббировали свои интересы и составили расписание, которое было удобно им. Маршруты движения были разделены между перевозчиками, а затем официально разыграны на конкурсе. Именно в те времена были разорваны единые маршруты между жд вокзалом, «Лозовым», 1-й и 20-й шахтами. Это привело к тому, что многие пассажиры, передвигаясь на автобусах внутри нашего небольшого города, стали вынуждены делать пересадку и платить дважды.
Так, например, учащиеся Приморского многопрофильного колледжа, проживающие в районе 20-й шахты, могут доехать до колледжа, расположенного в районе 1-й шахты, только на двух автобусах, и обратно на двух автобусах. А ребёнку, проживающему в районе 1-ая шахта, чтобы добраться, например, до ГДК на занятия танцами, нужно так же добираться двумя автобусами в одну сторону и двумя автобусами в другую. С учётом того, что автобусами пользуются граждане, не имеющие собственного автомобильного транспорта, и имеющие не высокие доходы – затраты на пересадки внутри городских маршрутов создают существенную дыру в бюджете семей.
Несомненно, в тот момент и перевозчики, и деятели в администрации ПГО заботились о доходах бизнеса перевозчиков, а не о нуждах населения.
Прошли годы, но ничего не поменялось в сути автобусных пассажирских перевозок в городе Партизанске. Наши читатели неоднократно отмечали, что в соседней Находке на одном автобусе можно проехать через весь этот длинный город, а в нашем Партизанске это сделать невозможно – плати два раза! Кому это выгодно?
На расписание движения автобуса ГОДАМИ жалуются жители микрорайона «Зверосовхоз», села Авангард. Даже действующее расписание движения перевозчики систематически не соблюдают, но вся вертикаль власти не в состоянии изменить ситуацию. Чиновники администрации ПГО, с их слов, пишут перевозчикам письма и претензии, но на этом всё и заканчивается.
На встречах с участием администрации ПГО, перевозчиков и пассажиров последним остаётся слово за перевозчиками: «Нам не выгодно!» И на это представители администрации кивают головой: «Да, бизнесу это не выгодно…» Типа, мы ничего не можем с этим поделать…
Конечно, у администрации города нет своего муниципального автобусного парка, а для организации пассажирского движения они прибегают к услугам частных компаний и заботятся об их интересах, но почему в ущерб населению? Почему перевозчики с радостью возят пассажиров в часы «пик», но не хотят этого делать в вечернее время или на выходные? Если распределить пассажиропоток равномерно, то в целом автобусные пассажирские перевозки — это выгодно или нет? Если этот бизнес становится убыточным, то либо его необходимо дотировать из городского бюджета, либо вместе с главами других приморских муниципалитетов необходимо на краевом уровне заявлять о катастрофе муниципальных автобусных пассажирских перевозок и решать эту проблему с регионального уровня. Для этого есть и разного рода Советы мэров, депутаты, всякого рода координационные советы по бизнесу при губернаторе и многое ещё чего.
Жители села Авангард и микрорайона «Зверосовхоз» уже давно кипят праведным гневом на бездействие администрации города в вопросе пассажирских перевозок, а администрация всё кивает и кивает…
Что давно нужно сделать администрации городского округа, как заказчику перевозок? Вероятно, разработать новые маршруты, удобные и жителям города, и перевозчикам (то есть фактически вернуться к маршрутам советского Партизанска), составить новое расписание движения автобусов, провести многосторонние переговоры с перевозчиками (взбодрить старых, найти на соседних территориях новых) и провести новый конкурс на автобусные пассажирские перевозки. Да, это работа непростая, но делать её нужно во исполнение закона о местном самоуправлении и ради жителей городского округа.
«Тот, кто хочет достичь результата, тот ищет возможности, а кто не хочет этого делать, тот ищет причины» — это как раз про современное руководство администрации ПГО.
Есть ещё один орган, который потенциально может существенно влиять на мэра и всё руководство администрации городского округа в вопросе пассажирских перевозок – Дума, но и с ней есть существенные сложности.
Сложность в том, что руководство города приложило немало усилий, чтобы депутаты Думы были максимально лояльны к нему. В Думе есть только одна фракция из четырёх депутатов, которая может задавать острые вопросы и не заглядывать в «рот» мэру или его двум приезжим заместителям. Надеяться, что большинство, в лице депутатов фракции ЕР или КПРФ, начнут требовать от администрации ПГО соблюдать законодательство и грозить мэру отставкой — просто не реально. После долгих и мучительных баталий руководящие места в руководстве Думы, наконец-то, поделены между представителями ЕР и КПРФ, и теперь народным избранникам можно спокойно спать? Разве будет председатель Думы, член ЕР Владимир Красиков перечить мэру города и по совместительству лидеру местного отделения ЕР Олегу Бондареву?
На прошедшей неделе мне позвонил депутат Думы ПГО на освобождённой основе Г.И. Нагибин и попытался покритиковать за то, что газета публикует недостоверную информацию о работе Думы. Он даже пригрозил иском в суд за дискредитацию Думы.
По словам Геннадия Нагибина, Дума отреагировала на проблему автобусного сообщения в селе Авангард: вопрос был заслушан на заседании профильной комиссии.
Ну, «заслушали» этот вопрос, а дальше что? Избирателям от этого ни холодно, ни жарко. Где реальное решение проблемы бесперебойного движения автобусного пассажирского сообщения? Чем Вы, Геннадий Иванович, являясь депутатом на платной основе, помогли жителям Авангарда или «Зверосовхоза»? Как часто выезжали на место, встречались с людьми, выслушивали их чаяния, а затем организовывали всю Думу на РЕШЕНИЕ этой проблемы? Или «заслушать» на комиссии — это УЖЕ очень большое достижение Думы?
Можно хоть сколько «слушать» вопросы на депутатской комиссии или даже на заседании Думы, но для чиновников администрации города это совершенно ничего не значит. «Заслушивания» ни к чему не обязывают: перевозчик годами как нарушал расписание движения автобусов, так и будет нарушать. А вот если депутаты пригрозят мэру отставкой за систематическое и длительное нарушение прав жителей Авангарда и Партизанска на бесперебойное автобусное пассажирское сообщение, то мэр быстро найдёт необходимые ресурсы и возможности.
В отличие от Общественной палаты, где тоже могут «заслушать» администрацию в вопросе соблюдения законодательства в сфере автобусных пассажирских перевозок, у депутатов есть рычаги давления на мэра, но они его не используют и, вероятно, не будут использовать в силу различных причин. Увы, фракция КПФР вместе с Г.И. Нагибиным последние месяцы была более занята поддержкой «Единой России» в вопросе свержения и препятствования деятельности Контрольно-счётной палаты, которую депутаты — коммунисты Думы ПГО прошлого созыва, при большом сопротивлении администрации ПГО, создавали. То есть, депутаты были заняты более важными делами, нежели чем контролем деятельности администрации по исполнению закона о местном самоуправлении.
Хочется напомнить избирателям про никчёмную возню вокруг главного контрольного органа – Контрольно-счётной палаты ПГО. 15 февраля аудитор Контрольно-счётной палаты Людмила Хаминова восстановила в суде своё право на работу, а решение Думы о досрочном прекращении её полномочий было признано незаконным. Думаете это чему-то научило депутатов? По имеющимся у редакции данным, на ближайшее заседание Думы вновь готовится вопрос о прекращении полномочий аудитора КСП Л. Хаминовой!
Более того, депутатам предлагается избрать нового председателя КСП и нового аудитора! Вот чем занята «верхушка» депутатского корпуса.
Да, Геннадий Иванович? (на фото справа)
Напомню, что иск уволенного депутатами председателя КСП Романа Зыбина находится на рассмотрении в суде и с большой долей вероятности можно предположить, что Зыбин, как и Хаминова, выиграет суд и будет восстановлен, но придёт на работу, а там уже новый председатель КСП?
Не слишком ли опрометчиво действуют по чьей-то указке депутаты: не развязав один узел, тут же завязывают другой?
Если будут приняты решения о повторной отставке аудитора Л. Хаминовой, об избрании нового председателя и аудитора, то все эти старые и новые кадры КСП на месяцы погрязнут в судах, и всё это время КСП не будет делать свою главную работу – вести контроль за расходованием бюджетных средств со стороны администрации ПГО и муниципальных учреждений.
Это кто разыгрывает такие партии? Кому это выгодно?
Не кажется ли вам, уважаемые читатели, что такая блокировка деятельности КСП похожа на откровенную диверсию в органах власти?
И, к сожалению, к ней имеют прямое отношение большинство депутатов Думы ПГО, кроме фракции под руководством Николая Кодина.
Комиссия по законности и развитию местного самоуправления, в лице депутатов А. Аношина, Н. Кодина, О. Крикса и Д. Рослого предлагали своим коллегам создать согласительную комиссию по вопросу досрочного прекращения полномочий председателя и аудитора КСП, но те отказались разбираться в этом вопросе, на слово поверив той «правовой» информации, которую им вложили в уши «доброжелатели» с третьего этажа.
Среди депутатов, проголосовавших за увольнение Р. Зыбина и Л. Хаминовой немало умудрённых жизнью людей, бывших и нынешних руководителей, но они почему-то не стали вникать в юридические доводы не только со стороны КСП, но и даже юриста Думы! Как видим, вместо них разбирался городской суд.
Быть может, прежде чем вновь выносить вопрос о повторном увольнении Хаминовой, избрании нового председателя (в период, когда Зыбин находится с иском к Думе в суде), и избрании нового аудитора, народные избранники смогут всё же погрузиться в изучение разных точек зрения по вопросу досрочного увольнения работников КСП, почитают решение суда о восстановлении Хаминовой?
Вообще, в подобной ситуации так и напрашивается вопрос о здравом смысле происходящего, о вменяемости ситуации, о конструктивной работе… Или эти слова не про вас, Геннадий Иванович?
К слову отмечу, что Дума не предоставила своё задание для проверок КСП на этот год. Почему? У депутатов нет вопросов ни к одному муниципальному учреждению по расходованию средств? Они вообще понимают, что такое КСП и чем она занимается? Или, быть может, значительная часть депутатов участвует в неких коррупционных сделках, голосует за деньги в пользу неких лиц, стремящихся развалить работу КСП, и при этом прикрываются коллективной ответственностью? Я не могу этого утверждать, да и не утверждаю, но мысли эти приходят не только ко мне…
Например, чем можно объяснить, что с приходом на должность председателя Думы единоросса Владимира Красикова депутаты основным вопросом работы Думы сделали смещение председателя и аудитора КСП со своих должностей, а не исполнение своих прямых обязанностей, которых у Думы огромное множество? Если Красиковым вдруг движет какая-то старая месть к Зыбину и Хаминовой одновременно (что маловероятно), но почему у него на поводу идут другие депутаты?
Отмечу, что кто-то руками Думы и, возможно, лично Г.И. Нагибина, пытается бороться и с нашим изданием. Иначе как понимать обращение «группы» депутатов Думы ПГО в краевую прокуратуру с просьбой «прижать к ногтю» газету «Время перемен» якобы за дискредитацию работы Думы?
Кого там в Думе дискредитировать-то? Это постоянно делают сами депутаты. Если Нагибин или его недавно избранные коллеги захотят освежить свою память, пусть полистают подшивки «Время перемен» с осени 2018 года, когда был избран этот состав Думы, то, вероятно, они удивятся обилию неблагоразумных действий народных избранников этого созыва!
То бесконечная борьба за место председателя, то массовые отставки депутатов, коих история Партизанска никогда не видела, то опять затяжная борьба за место председателя и ставки оплачиваемых депутатов…
Кто всё это делал, своими поступками дискредитируя статус депутата? Разве это были журналисты нашей газеты?
Осенью 2021 года, когда, казалось бы, депутаты кое-как утрясли свои кадровые проблемы (избрали председателя от фракции ЕР и двух депутатов на освобождённой основе от фракции КПРФ — договорились), но опять не получилось плодотворно заниматься тем, ради чего депутатов выбрали избиратели города. Почему-то взялись за увольнение председателя и аудитора КСП! При этом ни один из депутатов не обвинил Зыбина и Хаминову в плохой работе! Такой вопрос даже не поднимался.
Кстати, депутаты ГОДАМИ не рассматривали итоги контрольных проверок КСП! По смыслу законодательства результаты всех проверок КСП предоставляет депутатам, как народным избранникам, для объективной картины о расходовании средств бюджета, но это было совсем не интересно большинству депутатов!
В поисках ответа на многочисленные «почему» я могу только предположить, что кто-то из руководства администрации ПГО пытается всеми силами дестабилизировать работу КСП (органа местного самоуправления), воспрепятствовать её работе. Зачем? В качестве рабочей версии можно вспомнить заявление организации «Гражданин Приморья» о том, что администрация ПГО длительный период времени производила закупку жилья у одного и того же индивидуального предпринимателя (более 60 квартир), и эти сделки носят все мыслимые и немыслимые признаки коррупции. Если это так, то почему силовики нашего города до сих пор не сказали своего веского слова?
Мы в редакции посмотрели находящиеся в свободном доступе материалы закупок и видим там явные признаки коррупционных действий. Может быть, кто-то в администрации ПГО очень опасается квалифицированной проверки КСП по законности закупок большинства квартир из средств бюджета за последние несколько лет? И этот «кто-то» руками депутатов уже заблокировал работу КСП на полгода? Если это так, то деятельность такого человека уже достойна пристального внимания ФСБ, прокуратуры и краевой власти. Явно усматриваются неординарные события по длительной дестабилизации одного из органов местного самоуправления, источником чего является какое-то должностное лицо (и мы вместе с вами даже подозреваем какое).
Конечно, в условиях возможного обслуживания чьих-то корыстных интересов депутатам совершенно некогда глубоко рассматривать вопросы автобусного пассажирского сообщения, водоснабжения и качества воды, состояния электрических сетей, качества зимней уборки улиц и тротуаров, теплоснабжения, состояния борьбы с КОВИД и онкозаболеваниями на территории ПГО, а так же множеством других вопросов, которые входят в полномочия местной Думы…
Горький вывод: органы местного самоуправления в лице администрации и Думы ПГО в вопросе автобусных пассажирских перевозок длительное время пребывают в «летаргическом сне» и, похоже, не собираются из него выходить. Твёрдого слова краевой власти в этом вопросе пока тоже нет.
Что же касается замечания депутата Г.И. Нагибина о некорректном освещении деятельности Думы ПГО нашим изданием, то рекомендую ему найти в архиве Думы уведомление редакции «Время перемен» от 21.09.2021 года, где редакция просит «поручить аппарату Думы обеспечивать представителей нашего издания проектами повесток планируемых заседаний Думы и профильных комиссий».
Вероятно, за конструктивную критику бездействия Думы наше издание попало в список «неблагонадёжных». Ну что ж, это ваши проблемы…
К сожалению, у Думы ПГО нет никаких информационных связей с «внешним миром»: официальный сайт не ведётся, никаких страниц в социальных сетях нет, а информационные сообщения о работе этого органа власти иногда за депутатов делает пресс-служба администрации городского округа, да и то в выгодном для себя ракурсе. Последний проект повестки заседания Думы на сайте этого органа власти датируется 31 июля 2019 года!
Такая «оперативность» в развитии цифрового общества и взаимодействия органов власти с населением достойна внимания прокуратуры. По законодательству органы местного самоуправления, депутаты ОБЯЗАНЫ своевременно уведомлять население о своих решениях, но Дума ПГО в лице её председателя Владимира Красикова этого не исполняет. Или, может быть, это относится к должностным обязанностям депутата на освобождённой основе Г.И. Нагибина?
Отвечая на вопрос нашей читательницы о том, что специалист администрации ПГО не отвечает на звонки по рабочему телефону, публикуем телефоны руководства администрации:
Глава ПГО Бондарев Олег Анатольевич –
60-620.
Первый заместитель главы Селютин Михаил Юрьевич – 60-538.
Заместитель главы Романов Михаил Игоревич – 60-655.
Заместитель главы Зуботыкин Пётр Владимирович – 60-670.
Жанна Орлик,
Коллаж редакции
На текущей неделе руководство Думы ПГО делает попытки расформировать комиссию по законности и развитию местного самоуправления (председатель А. Аношин), а так же выдвинуть от лица двух других комиссий предложение об избрании нового председателя КСП. Узел удавки на шее КСП затягивается?