На прошедшей неделе мне неоднократно приходилось слышать одну и ту же фразу от наших читателей: «Дожились, некому пожаловаться…»
И действительно, времена настали такие, что жаловаться просто некому. Это во времена СССР и в горкомах/райкомах партии, и в исполкомах самым внимательным образом относились к чаяниям трудящихся. Для расследования жалоб создавали целые комиссии, выезжали на место и проводили расследование. В вышестоящих партийных и административных органах власти тоже находили время на проверку доводов, изложенных в жалобах.
А ныне ситуёвина иная. Пиши – хоть запишись.
В органах власти, а уж тем более в политических партиях, нет строгого учёта и контроля за объективностью проверок жалоб, их анализа, ответа гражданам по существу вопроса. Даже такой надзирающий орган, как прокуратура, и та умудряется пропускать и сроки ответа, и порой строчит гражданам откровенные отписки.
А гражданам в современной России очень не нравится популярный у чиновников приём под названием «запустить по кругу». Это когда человек обратился, например, в местный орган власти, а там его просто «отфутболили». Гражданин обращается в вышестоящий орган власти, там никто не жалобу не реагирует, а просто направляет её ниже, туда, где гражданина уже «отфутболили». Человек пишет всё дальше и выше, но все его заявления без аргументированного ответа возвращаются туда, откуда начинал свой старт заявитель. Так и не мудрено: у современных чиновников нет практики делать выездные проверки и наводить порядок на нижних этажах власти. Хотя бывают и исключения.
Например, несколько лет тому назад житель города Артёма Александр Колосков буквально завалил Администрацию Президента РФ своими заявлениями через Интернет. Он обращался туда с несколькими заявлениями каждый день, без устали фотографируя выявленные им недостатки в городе, снимая короткие видеоролики. В результате в Кремле что-то щёлкнуло, ворохнулось и в Артём приехал серьёзный дядя посмотреть лично на Колоскова.
Александр, конечно, не победил местных чиновников, порой не исполняющих свои должностные обязанности должным образом, но таки заставил многих из них пошевелиться. Но такие случаи — исключения из правил. Неутомимым на переписки с чиновниками был наш уважаемый автор многих статей Ксенофонт Борисович Лазарев. Переписку с чиновниками он начинал с местных, а затем долбил и долбил чиновничьи ряды всё дальше и выше. Он с доброй улыбкой богатыря (рост у него был около двух метров) говорил: «Я написал и отдыхаю, а они там пусть побегают, головы поломают, как мне ответить». И что поразительно – добивался успеха, как правило, найдя защиту и поддержку в Правовом Управлении Администрации Президента РФ. Он дотошно разбирался в той сфере законодательства, на которую ссылался в своих заявлениях, и чиновникам было очень непросто отбиться от него. По одному из заявлений, когда он получил отрицательный ответ даже из краевой прокуратуры, Администрация Президента дала другой комментарий ситуации и, о, чудо, ржавые шестерёнки органов власти Приморья, в том числе и прокуратуры, закрутились совершенно в другую сторону.
днако многие граждане, столкнувшись с «бегом по кругу», опускают руки в защите своих прав и сетуют, что Систему не победить. Да, не победить, если ставить целью её победить. А если стоит задача решить, например, вопросы защиты своих прав, то прежде чем пускаться в долгий «забег», необходимо крепко подумать, куда и как писать, что просить. Хотя, бывают и явно утопические обращения к чиновникам, когда положительный результат получить просто невозможно.
Есть и другие случаи, когда отдельный заявитель, что называется, весь мозг чиновникам вынесет по всякой ерунде. Знаете, есть такие граждане и гражданки, которых называют профессиональными жалобщиками – всё им не так… Но эта особая категория людей, им всё равно никто не угодит. У них не тяга к справедливости, а жажда справедливости, которая буквально испепеляет их и днём, и ночью. А простым гражданам с современной ратью чиновников очень не просто.
Вот, например, возмутились жители села Авангард несправедливым снятием с предвыборной гонки своего уважаемого депутата Н.И. Кодина и сразу обратились к губернатору Приморья. Олег Николаевич бывает очень справедливым и жёстким, потому и понадеялись авангардовцы на его милость. Ан нет, обращение даже не дошло до Кожемяко, а за него ответила некая женщина без должности и фамилии – просто Наталья. Так, мол, и так, отписалась она жителям далёкого села: это суд принял решение снять Кодина с предвыборной гонки, а вмешиваться в работу суда губернатор не имеет право.
Так и коню понятно, что не имеет право! Люди-то обращались, прекрасно понимая это, но надеялись, что Олег Николаевич лично прочитает коллективное заявление граждан, да и призадумается:
«А может быть, там, в Партизанске, кто-то из местной власти шалит, снимает неугодных кандидатов, так сказать, себе для выгоды?»
Нет, не прочитал, не задумался и не ответил даже. Оно и понятно, то тайфуны, то у самого предвыборная кампания, то подготовка к ВЭФ, то поездка в Белоруссию, то в Китай, — тут уж не до села Авангард.
Тогда жители села, явно неудовлетворённые ответом «Натальи», обратились сразу в Администрацию Президента РФ в надежде, что, может быть, там не все уехали в Китай или на спасение жителей подтопленного города Уссурийска. Ждали – ждали и дождались, вот только не из Кремля златоглавого, а из правительства Приморского края, из такого нелюдимого департамента внутренней политики. Ответ необычайно прост – не имеем право вмешиваться в деятельность судов.
Так это любой более – менее образованный человек знает. Речь-то велась не о полномочиях органов власти, а о нарушенной справедливости! У нас же в России – матушке закон и справедливость часто не одно и то же. Но чиновники не видят никакой разницы, как будто сами нерусские, и всё талдычат своё, поперёк мнения народа, а после удивляются, почему их так не любят.
Вот вам и «бег по кругу». Вот и жалуются граждане, что жаловаться-то ныне некуда…
Владимир Хмелев