Одним из депутатов Думы Партизанского городского округа является Николай Кодин, известный в нашем небольшом городе человек. Он — гость нашей редакции.
— Николай Иванович, в городе Партизанске Вы являетесь публичным человеком уже много лет, но о Вашей жизни практически ничего не известно. Расскажите, пожалуйста, о себе.
— Родился я в Тульской области в деревне Ясная Поляна, где находится усадьба Льва Николаевича Толстого. После окончания школы поступил в военное училище и в 1978 году успешно закончил Высшее военное артиллерийское командной училище в городе Сумы Украинской ССР. Окончил с «красным» дипломом, по распределению попал на Дальний Восток. После этого у меня практически вся жизнь связана с Дальним Востоком.
— Где служили?
— Начинал службу в гарнизоне Пантелеймоновка под Лесозаводском, где ранее находилась мотострелковая дивизия. Отслужил там три года, затем перевели в город Уссурийск в артиллерийскую дивизию на вышестоящую должность командира батареи. Затем в 1982 году был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в группу советских войск в ГДР. Прослужил там шесть лет, далее был распределён в Сибирский военный округ. Вот такая была география моей службы.
— Глядя на Ваш гренадерский вид так и хочется спросить, каким видом спорта Вы занимались в молодости?
— Велосипедный спорт, где достиг уровня мастера спорта в шоссейных гонках. Сначала занимался в школе, а затем уже будучи курсантом военного училища.
— Как из Сибири оказались в Партизанске?
— Службу закончил в 1993 году, когда начался развал СССР и советской армии, в звании подполковника и командиром артиллерийского дивизиона. А в Партизанск приехали, потому что супруга родом из этого города. Мне нравился этот город, много раз был здесь: чистый, зелёный, ухоженный. Вот так я здесь и оказался.
— А как в Вашей жизни появилась служба в милиции?
— В 1993 году, не знаю по какой причине, ко мне пришёл заместитель начальника милиции общественной безопасности и предложил поступить на службу в органы МВД. Мне в то время было всего лишь 36 лет, поэтому был перспективный. Предложили капитанскую должность с обязанностью создать роту патрульно-постовой службы. В то время в роте ППС было всего 7 человек, а нужно было набрать 60 сотрудников рядового и сержантского состава и 4 офицера. Я согласился, прошёл медицинскую комиссию и заступил на службу.
За первый год работы я смог набрать 48 человек рядового и сержантского состава и 4 офицера. Практически я создал эту роту, а через год начальник городского отдела милиции В.А. Потега предложил должность начальника ГАИ, так как А.И. Нефёдов переходил на вышестоящую должность начальника штаба отдела милиции.
Таким образом, в 1994 году я был назначен на должность начальника ГАИ и в этой должность отработал 16,5 лет, став одним из трёх начальников ГАИ по Приморскому краю, кто отработал в такой должности столько лет.
— Как после службы в милиции Вы оказались в органах власти?
— В 2010 году у меня был уже предельный возраст для продолжения службы в системе МВД, аттестацию прошёл, мне продлили контакт на один год, но в это время мне предложили должность заместителя главы Новицкого сельского поселения, где главой был Зражевский А.В., и я принял это предложение. Проработал там четыре года, приобретя необходимый опыт работы в органах местного самоуправления.
В 2014 году были выборы главы Партизанского городского округа, где по результатам голосования главой стал А.В. Зражевский. Он предложил мне занять должность первого заместителя главы и я согласился на эту работу.
С 2014 по 2018 год я работал в должности первого заместителя главы Партизанского городского округа, а затем, по решению губернатора, был назначен исполняющим обязанности главы городского округа. В этой должности отработал чуть менее одного года.
— А как Вы стали депутатом Думы Партизанского городского округа?
— До этого я никогда не был депутатом. После избрания нового главы ПГО в апреле 2019 года, я немого посидел дома, отдохнул. В это время в Думе ПГО большая группа депутатов сложили свои депутатские полномочия и были объявлены дополнительные выборы. При одном из посещений села Авангард знакомые местные жители предложили мне баллотироваться в депутаты от их избирательного округа. До этого я очень часто был в этом селе, так как в должности первого заместителя главы городского округа я отвечал за сельские территории. Я согласился.
Хотел выдвигаться от партии «Единая Россия», в которой на тот момент состоял, но руководство местного отделения этой партии почему-то не поддержало мою кандидатуру, выдвинули другого кандидата, и мне пришлось регистрироваться в качестве кандидата в депутаты самовыдвиженцем. И в декабре 2019 года с огромным преимуществом я победил и стал депутатом Думы Партизанского городского округа.
— После Вашей победы на тех выборах для села Авангард были определённые последствия. Наша газета писала, что именно после Вашей победы к отставке была принуждена Наталья Владимировна Солоненко – начальник отдела администрации ПГО по селу Авангард. Это тогда потрясло всё село.
— Да, это так. Ей некоторые должностные лица открытым текстом говорили о том, что если победит Кодин, то она лишится своего рабочего места.
Я считаю, что она была на своём месте, выполняла свои должностные обязанности качественно, добросовестно, но руководство администрации городского округа своё слово в этом сдержало. Конечно, они поступили не по-человечески, нельзя так. После её увольнения село долго оставалось вообще без всякой власти. Если кто-то думал, что Н.В. Солоненко сделала мою победу, как-то агитировала за меня, то скажу, что это не так. Она разумно заняла нейтральную позицию и не участвовала в работе на мою победу. Я сам же буквально не вылазил из Авангарда, ведя предвыборную агитацию, дневал и ночевал там. Никаких несбыточных обещаний избирателям не давал. Сказал, что как депутат, что смогу сделать, то и сделаю.
Не всегда всё получается так как хочется в депутатской деятельности, очень «палок в колёса» вставляют неугодному депутату Кодину со стороны руководства администрации городского округа. Но, не смотря на это, решал вопросы и переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, и ремонт дорог, и другие вопросы, с которыми ко мне обращались избиратели.
— Вы, вероятно, один из немногих депутатов Думы, кто постоянно проводит приёмы избирателей на своём округе.
— Свою работу на округе я построил таким образом: два раза в месяц – вторая и четвёртая среда каждого месяца, с 11 часов утра я провожу приём избирателей в селе Авангард. Люди приходят с самыми разными вопросами, порой просто выслушиваю избирателей, если это требуется. Помогаю писать заявления и обращения.
Большинство вопросов касаются системы ЖКХ, дорог и пассажирского транспорта. В доме по улице Павлова даже крыльцо делал из своих стройматериалов.
— Как Вам деятельность в Думе? Это то, что Вы хотели там увидеть, когда только баллотировалась в депутаты?
— Если говорить в общем о всех депутатах, то там не все депутаты не думающие и безвольные. Вообще, в этой Думе работать очень и очень тяжело.
На сегодняшний день в Думе сложилась такая ситуация, что союз депутатов фракции «Единая Россия» и фракции КПРФ привёл к противозаконным действиям.
Депутаты, не поддерживающие такой союз, а это самовыдвиженцы и те, кто не поддерживает противозаконные действия руководства Думы, собрались в свою фракцию.
Удивительно, но некоторые депутаты из фракции КПРФ просто для того, чтобы получать заработную плату, полностью поддерживают те или иные противозаконные решения. Но так же нельзя! Я поддерживаю партию «Единая Россия», её лидера в Приморском крае Олега Николаевича Кожемяко и считаю, что ему нет альтернативы в качестве губернатора, но, к сожалению, у нас в городе местное отделение партии «Единая Россия» возглавил не тот человек, не тот лидер. Его политика мне непонятная, чуждая, и та негативная ситуация, которая сложилась в Думе – это исполнение воли руководства города и лидера местного отделения партии «Единая Россия». Какую задачу ставят депутатам: законная она или нет, — они её и выполняют, поднимая свои руки.
Моё мнение: в Думе не должно быть тех депутатов, которые зависят своими рабочими местами от руководства города. На сегодня руководство города ввело в состав Думы несколько учителей, в том числе и одного директора школы и к выборам нового состава Думы готовит ещё больше учителей. Это разве нормально? Они же все зависят от главы, о какой их независимости, как депутатов, можно тогда говорить? Что, у местного отделения ЕР нет достойных людей? В Думе, на мой взгляд, должны быть люди совсем других профессий. Школьные учителя итак завалены по самую маковку своей работой, а их ещё и депутатской нагрузкой пытаются додавить.
— Николай Иванович, село Авангард бурно шумит все последние годы: то незаконное увольнение Н.В. Солоненко, то бесконечные проблемы с пассажирскими автобусами. На Ваш взгляд, местная власть решает вопросы села?
Я заметил, что это село нашей исполнительной власти Партизанского городского округа абсолютно не нужно, оно, как балласт. Это относится и к другим сёлам Партизанского городского округа. Власть интересует больше город, а в сёлах люди обделены вниманием власти. Например, в селах Авангард, Мельники и Залесье нет даже врачей.
Глава города обещал, что в Авангарде сохранится поликлиническое обслуживание, автобусы будут ходить по графику, но всё это только обещания, которые даются в тот момент, когда власти что-то нужно от избирателей. Обещаний очень много, а исполнения нет. К сожалению, обращения избирателей и мои тоже не находят отклика и у краевой власти. Не знаю по какой причине, но наши письма не доходят до губернатора, оседают в других отделах и управлениях краевого правительства, а мы же ожидаем реакции губернатора на те проблемы, с которыми к нему обращаемся.
— Как считаете, в чём причина не исполнения обещаний со стороны исполнительной власти?
— Ответ чаще всего один – нет денег в бюджете. Хотя на сегодняшний день, если сравнить бюджет Партизанска при моей работе в руководстве администрации, он был 850 млн. рублей, а сейчас 1 миллиард 600 млн. рублей! В два раза больше, а денег на сёла так и нет. А люди говорят, что раньше работ по благоустройству в селе Авангард делалось больше, чем сегодня. Может быть, администрация городского округа в первую очередь делает то, что нужно не в первую очередь делать? Что в первую очередь нужно: дорога в Авангард, по которой движется пассажирский автобус, или, к примеру, тротуар где-то, который пока там не нужен? Он тоже нужен, но, возможно, не в первую очередь. Например, в селе Залесье нужно делать мосты, которые смывает.
Я полагаю, что с теми деньгами, которые губернатор выделяет на дороги городского округа, можно было сделать гораздо больше, чем это делается.
— Это непрофессионализм?
— Я считаю, что это отсутствие плановой работы. Нет понимания, какие работы нужно делать в первую очередь, какие во вторую, а какие отодвинуть в третью очередь. Люди будут верить власти, когда она исполняет свои обещания. А вам скажу так, что за то время, что я являюсь депутатом Думы, со стороны исполнительной власти в селе Авангард ничего принципиального не сделано! Даже та уличная сцена, строительство которой ещё пробивала Н.В. Солоненко, сегодня практически полностью развалилась, а ей всего два года! Стыдоба! Люди приходят на мероприятия, на 9 мая, а там всё покрытие сцены рушится, плитка под ногами людей разваливается. Я бы за такое качество работ уголовное дело возбудил на того, кто принимал такие работы.
— Николай Иванович, как бывший начальник ГИБДД и опытный городской управленец, что можете сказать по поводу заросшей травой, кустарником и деревьями фактически уже проезжей части многих городских и сельских улиц?
— Первое, с чего нужно отвечать на подобный вопрос, в городе должен быть Хозяин. Это человек, который может сам эффективно работать и побуждать к этому своих подчинённых. Прежде чем утром прийти в свой кабинет, нужно пройти или проехать по городу и посмотреть, что твориться: где не убраны мусорки, где трава по пояс, где кустарник заросший, где нужно подрезать деревья.
А у нас получается так, что Хозяина нет, а когда обращаются к тому, кто это место занимает, то начинают делать, что попало, и как попало. Так в селе Авангард повесили уличные фонари по одной из улиц, но при этом даже не выровняли опоры, оставили их кривыми и скособоченными, не провели обрезку веток и фонари светят сами себе, освещая лишь небольшую площадь улицы. Зачем так делать?
Вот точно такая же картина творится и в городе. Сделали освещение в районе 24-й шахты, а люди смеются – как новогодняя гирлянда, а не уличное освещение. Лампочки мигают, не горят постоянно, и какой был смысл тратить значительные бюджетные средства на такое качество освещения?
В городе трава по пояс, не скошена. И скос травы, и уборка мусора должна производиться систематически, а не только к празднику или приезду губернатора. А всё почему? В городе нет Хозяина! Всё зависит о головы, от главы. Как только глава станет работать, как работали советские руководители города, они же сами ездили, везде смотрели за всем городским хозяйством, работой на полях и так далее, а затем спрашивали со своих подчинённых, то и порядок будет.
А у нас прямо в центре города что творится? Я об этом уже дважды говорил на заседаниях Думы. Прямо под окнами администрации крыша многоквартирного дома ремонтируется второй год, с потолка людям течёт вода в квартиры, на улице вокруг дома свалка мусора, а администрация города бездействует.
Есть рычаги влияния на нерадивого подрядчика, но они не применяются. Вот вам и отсутствие Хозяина в городе.
21 июня 2023 года в селе Авангард состоялся спонтанный сход жителей, на котором присутствовали более 100 человек. Фактически на этом мероприятии Николай Иванович Кодин отчитывался о своей работе к качестве депутата и судя по реакции избирателей, они поставили ему высокую оценку.
Владимир Хмелев