До 2019 года МУП «Городское хозяйство» на территории Партизанского городского округа было единственным предприятием, законно занимающимся оборотом бытового мусора: сбором, перевозкой и утилизацией. Однако с его банкротством ситуация изменилась и некие дельцы, при полном содействии руководства администрации ПГО, попытались наложить на этот бизнес свою мохнатую лапу. Как это было и чем всё закончилось – в расследовании редакции газеты «Время перемен».
О предстоящем банкротстве муниципального предприятия «Городское хозяйство» говорили давно. Сменяющиеся мэры относились к «Горхозу», как к некой архисложной проблеме, требуя от так же сменяющихся директоров усилий по содержанию городской территории, но при этом стремясь не поддерживать предприятие из средств бюджета. Со временем в администрации ПГО сложилось устойчивое мнение, что «Горхоз» нужно банкротить, так как долги нарастали, техника у предприятия старая, на новую денег нет, в общем, пора ставить крест. И нашлись те, кто этот «могильный крест» на «Горхозе» поставили.
Многим горожанам памятен персонаж по имени Михаил Смолик, под чьим руководством в те времена находился частный водоканал в г. Партизанске (в 2021 году он был задержан оперативниками МВД по подозрению в совершении мошеннических действий).
«Специалисты» водоканала разработали откровенно мошенническую схему, которую успешно применяли в Партизанске, Дальнереченске, Арсеньеве и во Владивостоке. Она была простая, наглая, но безотказная.
В один прекрасный день на предприятие любой формы собственности приходил специалист водоканала, который прямо в присутствии представителей компании (когда они отворачивались в сторону), срывал пломбу с водомера и составлял акт о незаконном пользовании услугами водоснабжения. Конфликт переходил в плоскость судебных разбирательств в Арбитражном суде, где предприятие проигрывало, и на него накладывались огромные, многомиллионные штрафы. Только в городе Партизанске от подобных мошеннических действий водоканала пострадали десятки предприятий и учреждений: городская больница, школы, «Горхоз», один из банков и другие организации.
Решение суда нужно было выполнять и бюджет выплачивал многомиллионные штрафы водоканалу, чьё руководство занималось откровенно мошенническими действиями. В результате в отношении одного из руководителей здравоохранения города даже было возбуждено уголовное дело по халатности, так как он, якобы, недосмотрел за сохранностью пломбы на водомере (которую сорвал представитель водоканала) и это привело к ущербу для краевого бюджета в особо крупном размере – около 6 млн. рублей.
Пострадавший от рук мошенников МУП «Горхоз» не мог заплатить свою долю штрафа – денег у него не было, сумма в более чем 6 млн. рублей оказалась неподъёмной. И организованная группа из водоканала приступила к официальному банкротству «Горхоза», имея при этом далеко идущие планы.
Общественность города не молчала. 19 апреля 2019 года автор этой статьи, как депутат краевого парламента, провёл в ГДК «круглый стол» по проблеме оборота бытового и другого мусора на территории ПГО, где были заданы и вопросы о том, кто же вместо «Горхоза» продолжит вывоз ТКО. Руководство администрации ПГО на «круглый стол» проигнорировало, послав туда заместителя начальника отдела ЖКХ Владимира Юринского, который довольно откровенно рассказал о «Горхозе» и его деятельности по вывозу ТКО.
К лету 2019 года на полигоне ТБО сложилась сложная обстановка: «Горхоз» прекратил разравнивание мусора (утилизацию), спецмашины не могли заехать на территорию полигона и сваливали мусор прямо на дорогу, ведущую к нему. В городе нарастал хаос с вывозом мусора. В статье нашей редакции под названием «Полигон ТБО становится всё ближе к Партизанску» Владимир Густяков, экс-председатель Думы ПГО предыдущего созыва точно отмечал:
«Те люди, которые так хотели его уничтожения («Горхоза») и передачи рентабельного бизнеса по вывозу ТБО в частные руки, своего добились. Вероятно, сейчас идёт процесс подготовки передачи этого бизнеса в нужные руки. Иначе невозможно понять упорное бездействие администрации в объявлении конкурса на определение нового оператора по вывозу ТБО на территории города».
Чуть позже тайна бездействия руководства администрации ПГО, по организации вывоза мусора с территории ПГО, стала понятна. Оказывается, к теме вывоза мусора «прилипли» те же граждане, которые банкротили «Горхоз». И они, не имея никакого законного основания, эксплуатируя разрушенную спецтехнику МУП «Горхоз», кое-как вывозили мусор, но активно собирали с граждан деньги за отвратительно оказываемую услугу.
Маленькая частная компания, «прилипшая» к технике и полигону «Горхоза», нагло обирала горожан, не имея абсолютно никаких законных оснований для ведения подобного бизнеса. Так длилось несколько месяцев. А администрация ПГО спокойно созерцала этот беспредел, поощряя откровенный грабёж граждан. При этом на рынке ТБО были компании из соседних территорий, которые по своим техническим и организационным характеристикам могли качественно вывозить ТКО и делать город чистым. Но руководство администрации ПГО препятствовало деятельности такой компании на территории городского округа, не позволяло вывозить городской мусор на городской полигон.
Во всей этой истории явно просматривался откровенный коррупционный интерес руководства администрации ПГО к нежно лоббируемой ею частной компании.
«Лафа» закончилась неожиданным приездом в г. Партизанск министра ЖКХ Приморского края, который устроил мэру города публичную выволочку за допущенную к вывозу ТКО частную компанию, не имеющую на то никаких законных оснований. Министр потребовал «лавочку» немедленно прикрыть, допустить к обороту ТКО добропорядочные компании, имеющие лицензии и спецтехнику, рассмотреть вопрос передачи полигона ТКО созданному региональному оператору.
Руководство администрации ПГО моментально «переобулось в воздухе», добропорядочная компания по вывозу ТКО нашлась немедленно, а городской полигон ТКО был передан региональному оператору, но, как оказалось, на то не имелось никаких законных оснований.
Полигон был в конкурсной массе МУП «Горхоз» и по смыслу конкурсного производства должен был, как имущество, либо продан, либо как-то пристроен, чтобы приносил доход для покрытия долгов «Горхоза» перед государством (налоги), зарплата работникам, задолженности кредиторов и прочее. А администрация ПГО взяла и своим решением от 13.12.2018 года № 2551-па, не имея на это законных оснований, отдала полигон другому лицу. Незаконность сделки доказана в Постановлении Пятого Арбитражного апелляционного суда Приморского края от 1 февраля 2022 года по делу № А51-23262/2016. Последствия недействительной сделки выразились в решении суда о взыскании с администрации ПГО в конкурсную массу МУП «Городское хозяйства» 5 030 000 рублей плюс 5 000 расходов по оплате судебной экспертизы.
Но на этом эпопея с полигоном не завершилась. Сейчас в производстве Арбитражного суда находится ещё один иск конкурсного управляющего МУП «Горхоз» к администрации ПГО на 19 160 000 рублей. На такую сумму оценена стоимость земельного участка полигона ТКО, который администрация ПГО передала краевому региональному оператору.
И вот тут начинается самое интересное.
Из информации, представленной редакции общественной организацией «Гражданин Приморья», стало известно, что пенсионер из г. Партизанска Валерий Иванович Коробка, узнав о решении Арбитражного суда взыскать с администрации ПГО сумму в размере 5,03 млн. рублей в конкурсную массу МУП «Горхоз», обратился в следственный отдел Следственного Комитета РФ по г. Партизанску и Партизанскому району с просьбой провести проверку и привлечь к уголовной ответственности должностных лиц администрации ПГО, допустивших нанесение ущерба бюджету городского округа в особо крупном размере.
Прошло время, но В.И. Коробка не получил от следственного отдела СК никакого ответа и обжаловал бездействие руководителя в Партизанском городском суде. Суд, рассмотрев доводы сторон, отказал в исковых требованиях В.И. Коробка к руководителю следственного отдела СК РФ по г. Партизанску и пенсионер обжаловал решение суда в краевой суд, но решения этой инстанции пока нет.
Что просил Валерий Иванович Коробка у следователей СК?
Провести проверку и привлечь к уголовной ответственности должностных лиц администрации ПГО за нанесение ущерба в особо крупном размере. Не знаю, проводил ли проверку СК по заявлению В.И. Коробка, но, на мой взгляд, признаки преступления в сообщении пенсионера имеются.
В качестве примера можно вспомнить одного из руководителей городской больницы, который не усмотрел наличия пломбы на водомере в подвале здания поликлиники, его действия были признаны халатностью, повлекшие ущерб краевому бюджету на сумму более 6 млн. рублей. Руководитель получил судимость.
А чем отличается халатность должностного лица администрации ПГО, повлекшая ущерб для высокодотационного городского бюджета на сумму 5 млн. рублей?
Мало ли что устно поручил министр ЖКХ мэру города в части передачи полигона ТКО региональному оператору! Мэр-то со своими юристами обязан был убедиться в законности подобных действий, а этого, как видим, не произошло, и бюджету был нанесён ущерб в особо крупном размере.
А на подходе, скорее всего, следующий ущерб, но уже на сумму 19,16 млн. рублей.
Коррупция, как известно, не знает границ. В истории со злосчастным полигоном ТКО и «Горхозом» просматривается и другая версия.
Можно предположить, что, то самое должностное лицо из администрации ПГО, которое заботливо прикрывало частную компанию, использующую технику и полигон ТКО «Горхоза» для обдирания жителей и организации города Партизанска за мнимый вывоз мусора, могло совершать действия по незаконной передаче полигона ТКО за взятку, прекрасно осознавая последствия этого для бюджета города. Грубо говоря, должностное лицо из администрации ПГО за незаконную передачу полигона ТКО получило условный один миллион рублей, а через несколько лет деньги из бюджета в сумме уже 24 млн. рублей (5 + 19 млн. руб.) будут взысканы с бюджета городского округа и часть из них будет умело выведена в качестве прибыли организаторам мошеннической схемы.
Возможно такое? А почему бы не да? Вокруг бюджетных денег столько мошенников крутится, которые, порой, оказываются умнее и следователей СК, и работников прокуратуры.
Чем закончится эпопея с нанесённым ущербом бюджету Партизанского городского округа из-за незаконных действий должностного лица администрации ПГО по передаче полигона ТКО и борьба пенсионера Валерия Коробка за чистоту рядов руководства администрации городского округа – мы узнаем попозже.
На мой взгляд, следователи СК могут терпеливо ждать второго решения Арбитражного суда по иску к администрации ПГО на сумму более 19 млн. рублей и только после этого начать искать то должностное лицо среди чиновников «белого дома» города Партизанска, действиями которого был нанесён ущерб бюджету.
Напомню, что пока ещё до конца не проведена экспертиза качества асфальта от компании «Нарек» за прошлый год, где прокуратура Приморского края подозревает в халатности неких должностных лиц администрации ПГО при приёмке выполненных работ по капитальному ремонту дорог ПГО. Сумма возможного ущерба для бюджета огромная — более 23 млн. рублей!
Выльются ли подозрения прокуратуры, громко объявленные на весь Приморский край, в конкретное уголовное дело?
Посмотрим.
А пенсионер В.И. Коробка 16 июня с.г. в телеграм-канале «Гражданин Приморья» напомнил прокурору города Партизанска о том, что у администрации ПГО истёк срок добровольного исполнения решения суда по организации в г. Партизанске услуг общественной бани.
С таким иском в суд в 2021 году обращалась прокуратура города, суд выиграла, администрации Партизанска был дан срок на исполнение решения суда. Срок истёк и в дело должны вступать судебные приставы.
Уважаемые читатели, у вас не возникает устойчивого ощущения, что вокруг мэра Партизанска всё туже закручиваются какие-то подозрительно сложные сюжеты с криминальным оттенком?
А если ко всему выше сказанному добавить возможные преступления при закупке муниципального жилья, создание организованной группы по преследованию руководства Контрольно-счётной палаты ПГО, то всё становится совсем драматично…
Владимир Хмелев